中国十省下岗教师告十一届全国人大代表书
--请人大代表履行职责为民发声

2009-02-25 21:00

尊敬的十一届全国人大二次会议各位代表：

我们是来自湖北、河南、山东、湖南、陕西、江苏、吉林、重庆、四川、内蒙十省被迫下岗的教师。我们这批教师中，大部分是曾经的民办教师和代课教师，少数是因计划生育等原因下岗的公办教师。同是天涯沦落人，今天我们走到了一起，共同向政府、社会和人大代表发出我们的心声。

民办教师、代课教师是我国特殊时代的产物，从上世纪五、六十年代开始，由于我国农村教师缺乏，我们这些知识文化程度较高的热血农村青年，响应国家号召，急国家之所急，走上了农村教育岗位。回想起当年，我们是在多么艰苦的条件下坚持工作的呀。教室阴暗潮湿、漏风漏雨，是随时有倒塌危险的危房；工作，一个人带几个班甚至几个年级的课；工资，刚开始，没有工资只有工分，后来有了一点工资，一年只不过几百元。到最后，如湖北民师二00二年被辞退时，人均月工资也只不过二、三百元。就是这点工资，还常年被拖欠，甚至到现在，许多老师被辞退数年了，原来的工资还未领到。

民办教师、代课教师，吃的是草，挤出来的是牛奶。当我们桃李满天下的时候，我们却被"清退"了、"被整顿了"、被"政府一脚踢开了"。而此时，我们已从教数十年，最高的达到四十多年，我们中大多数人拥有教师资格证。我们许多人不到二十岁就走近校园，将人生中最宝贵的时光，奉献给了农村基础教育事业，被迫下岗时，我们大都进入了晚年。

在湖北省，2002年省政府一纸文件，将全省民办教师"一刀切"切回了家。其中，绝大部分教师在领取了微薄的辞退费后与学校、与教育部门完全没有了联系，另一小部分教师则被退养，刚开始每月二、三百元的退养金让教师们羞于启口。湖北这批民师都是合格民师，都拥有国家颁发的教师资格证书，都在教育主管部门备有档案。按照国办发32号文件，教师们都是应该转为公办教师的（即民转公），但后来发现民转公的指标被各地政府卖了，有的地区一个民转公指标卖三、四万元。本应解决民师们生存问题的政府却利用民师牟利，不能不让人称奇。

河南、山东、江苏、湖南、吉林、重庆、四川、内蒙、陕西民师大都是在上世纪八、九十年代被"清退"回去的老师。老师们被清退时，有的人是被地方干部的亲属冒名顶替回家的，有的人是被人挟私报复回家的。教师们被迫回家时，从教已有一、二十年，二、三十年的时间了，而离开学校时，大家一分钱的补偿都未曾有过。从教数十年，老师们不应该得到一个说法吗？

湖南邵阳、娄底，湖北红安等地教师是因所谓计划生育超生被辞退的，在被辞退的教师中有少部分是公办教师。老师们认为，当年严酷的计划生育政策造成的错误与伤害，政府应该纠正。

代课教师由于被认为是临时教师，他们（她们）的工作机会经常随意被剥夺。2007年更是达到了一个高潮，随着2008年1月1日新的《劳动合同法》的实行，许多地区的代课教师被突击辞退回家，如在河南省偃师等地，代课教师们被突击性地清退回家时，没有补偿，没有安置，老师们只是领了份纪念品如一个水瓶后就回家了。这次参加十省联署的，只有部分代课老师，但据国内媒体的报道，教育部一声令下，全国44万代课教师被辞退回家。代课教师一生清贫，无法转正，难道我们真的是"编外教师"？真的是"临时工"？数十年的教书育人，我们不应该得到国家和社会的回报与保障吗？

据不完全统计，上述十个省中，少的有数万，多的有十余万下岗教师问题没解决。十省近百万教师下岗后，沦为"老无所养"、"病无所医"、"经商无资本"、"打工无技术"、"种田无力气"的一个倍受人歧视的群体。不仅经济上无基本保障，更令大家感到痛苦并受到侮辱的是，从教几十年，大家教师的身份被彻底否定。在政府官员等许多人的眼中和口中，我们就是一个特殊的农民。正是由于上述原因，我们开始持续不断的上访，开始了长年累月的维权抗争。然而，面对老师们合理的诉求，各地政府采取的方式竟然惊人的相似，那就是推、拖、骗、哄、压，连拒不解决问题的借口也几乎一样"上头没新政策""上级没新文件"。

尽管受尽冤屈，老师们的维权抗争活动仍然采取了和平、理性的方式，但就是这样的依法维权，政府仍然高度紧张，仍然把老师们看成是在"闹事"，是在"攻击党和政府"，因此不惜动用专政力量进行打压。对于下岗教师们的一次次上访，政府宁可动用各种力量，不惜人力、物力、财力进行围追堵截，也不愿把钱花在解决老师们的问题上。许多下岗教师代表被包干跟踪监视，许多人被拘留、被劳教。

民办教师、代课教师问题是一个全国性的问题。在全国，下岗教师涉及数百万人，数百万下岗教师的背后，有着数百万个家庭，其牵涉的人数更多。如此庞大一个群体，谁能够视而不见呢？对下岗教师卸磨杀驴，岂不令人心寒？漠视这样一个为国家为社会做出了巨大贡献的群体，社会的公平正义何在？让辛苦教书育人一辈子的我们晚年贫病交加，人权何在？

作为曾经的园丁，我们都是有知识有文化之人。我们并没有过高的要求，我们要求的只是最基本的人权--生存权，我们要求的只是承认我们几十年的劳动和教师身份。下岗教师问题的形成以及久拖不决，责任仅仅在地方吗？中央政府没责任吗？社会没责任吗？

尊敬的各位全国人大代表，你们受全国人民之托，即将参加二00九年十一届全国人大二次会议。人民赋予了你们神圣的权利，参政议政反映老百姓的心声是你们的责任。像下岗教师这样人数众多、分布地域广的全国性人群，理应得到你们的关注。相信各位全国人大代表尤其是文教界的代表对我们的问题是了解、同情的。但在全国人大的会议上，我们还未听说有有关下岗教师的议案提出，尤其是下岗教师维权遭打压的问题更没有触及到。

此前，我们各地的下岗教师也找过所在地的各级人大代表，但大多数代表不敢得罪政府，从而拒绝了我们的求助。如在河南省，由于该省政府明文不承认被辞退民师的身份，不解决老师们的问题，老师们多次找到本省人大代表，但他们都予以推脱，河南民师说只能到外省去找人大代表了。在江苏省，当下岗教师们找到一些人大代表时，他们表示他们吃政府饭，不能因替教师们说话而丢了饭碗和现在的职位。当然，也有少数人大代表勇敢地站出来为被辞退民师说话，如湖北省省人大代表陈丹老师（现在职公办教师）就在2008年底的湖北省两会上提交了有关民办教师的议案。

在此我们呼吁并要求各位全国人大代表，履行自己的职责和使命，顶住压力，不做橡皮图章，为弱势群体，为下岗教师发声，向十一届全国人大二次会议提交解决我们下岗教师的议案。

谢谢！

山东下岗教师

湖北下岗教师

江办下岗教师

湖南下岗教师

河南下岗教师

吉林下岗教师

重庆下岗教师

四川下岗教师

陕西下岗教师

内蒙下岗教师

2009年2月25日

以上公开信由民生观察工作室授权发布。