惊天税案 北京地税一副局长判11年

中评社北京1月5日电 北京市海淀地税局原副局长熊晓京10年任期中，大肆为偷税企业提供庇护，其中包括北京泰跃房地产公司亿元偷税案。据北京晚报报道，近日，这起由崇文检察院侦办的海淀地税系统窝案一审宣判，一名副局长两名科长分获刑罚。崇文法院以受贿罪滥用职权罪判处熊晓京有期徒刑11年。

官商勾结酿惊天税案

2008年，国家税务总局对外通报：从1995年至2006年长达11年半的时间里，北京泰跃房地产公司通过虚假纳税申报，少申报营业税应税收入共计13亿元，税务机关责令其补缴税款7439.16万元，决定加收滞纳金3246.8万元，并处以罚款3618.14万元，共计1.4亿余元。

"这家公司的偷税行为太猖獗了，也许是因为原来依仗有高官护着，它基本忘记了税法的存在。"国家税务总局的一位处长评价说。

亿元税案的制造者就是泰跃公司老板刘军。现年42岁的刘军因一手创建"泰跃系"而闻名资本市场。他曾入选《福布斯》中国富人榜，如今却因涉刘志华周良洛案以及钜额偷税入狱候审。

背景微薄的刘军早年干过推销，开过餐馆。笃信权钱交易的他和区领道拉上关系后，接下了第一个工程：海淀区怡秀园公寓，以很小的成本赢得高额回报，获得资本的刘军接着开发了太月园太阳园等4个小区，售楼面积100多万平方米。

几年光景，泰跃公司从一个注册资金1000万元的小公司，一跃成为销售收入数以十亿计的地产巨鳄，其高速崛起除了借助於行政力量，还和偷逃税赋不无关系。按照税法，泰跃应以营业额的5%入税，可这家海淀区的重点纳税户自成立之初就一直偷税，把钱抽走扩充资本。

时至今日，刘军先后行贿过的刘志华周良洛都被判死缓，作为牵连落马的又一名官员，熊晓京在刘军发迹过程中起着与众不同的作用。

熊晓京自供家中"藏金洞"

2007年11月，随着周良洛专案组对刘军的突破，熊晓京受贿案发。然而崇文检察院反贪局接手此案时，线索寥寥，只有刘军供认给过熊8万元好处费。熊晓京虽承认此事，但对其他罪行一概不供。

现在46岁的熊晓京性格豪爽，做事敢拍板儿。他一路从基层做起，深得领道赏识，33岁就成为地税系统颇为年轻的副局长。因为主管税务稽查，熊晓京常年与公检法部门打交道，反侦查能力很强。

经查，熊晓京的家庭收入与存款状况基本吻合。侦查员分析认为，熊晓京很可能将赃款藏于家中，因为熊好面子，受调查后既不会找行贿人封口，也不会退钱，十有八九会把赃款转移。带着这样的判断，侦查员第一次与熊晓京面对面交锋。

提讯选在了氛围较为和缓的证人会见室。熊晓京面前，侦查员摆好了烟和烟灰缸。提讯从聊天开始，侦查员以"熊局"相称。这一切让身陷囹圄的熊晓京倍感亲切。谈话中，侦查员发现熊晓京对抗侦查的心态明显趋於平静。

於是侦查员旁敲侧击，有意无意对熊晓京近日的行踪，尤其是夜间行踪表示出兴趣。这让熊晓京大感意外。看到熊方寸已乱，侦查员明白点中了要害，於是步步紧逼，谈话内容直指赃款转移。

沉吟半晌，熊晓京开口了，一切不出所料：熊的赃款悉数藏于家中。他在冰箱后面的墻壁上掏了个洞，多年来的非正常收入都放在洞里，这个"藏金洞"连他妻子都不知道。纪检部门谈话后，熊自知不保，趁夜将数十万元赃款转移到下属那里。

检方立即起获了赃款。再次提讯，熊晓京供出另一笔接受刘军10万元贿赂的事实。侦查员判断，身为副局长，熊晓京为行贿人"铲事"绝不会亲力亲为，税务局中一定有具体的办事人员，这必是一起窝案。

经过反覆工作和宣讲政策，熊晓京终於供出了他的两个"干将"：海淀地税稽查局检查二科科长张敬卯和徵管科科长冯继军，两人都是熊晓京亲手提拔起来的亲信，被熊安插在税收徵管和税务稽查这两个要害部门，以利在职务腐败上同进退。检方立即控制了多名涉案人员，案子的突破口被打开了。

徇私勾销千万滞纳金

根据熊晓京等人的供述，案情逐渐明朗。熊晓京与刘军相识于上世纪90年代初，当时两人交往不深。1995年，刘军成立泰跃公司。同年，熊晓京正式升任海淀地税局副局长，主管税收徵管和税务稽查。"合作"自此拉开帷幕。

习惯庇护於权力羽翼下的刘军一向手法老辣，肯下血本。当年周良洛调任海淀区长后，刘军一度失势，但他很快打探到在朝阳建委任职的皇甫炳君与周良洛过从甚密，就以200万年薪一套住房，外加800万安家费的条件，将皇甫炳君招至麾下担任副总，专事公关周良洛，最终得偿所愿。

对於熊晓京，刘军请来了熊当年在税务部门的师傅从中穿针引线。熊晓京也爽快地认下这位地产富豪做"朋友"。刘军特意安排他的表弟泰跃公司办公室主任杜明作为与熊之间的联络人。

杜明自此成了地税局的常客。得知熊好玩"诈金花"，他就经常安排赌局陪赌，并在牌桌上常赌常输。对熊晓京手下的张敬卯冯继军等人，杜明也不敢怠慢。一次杜明请熊晓京等人旅游，没叫冯继军。回京后杜明马上找到冯以1万元现金作为补偿。

时间一长，海淀地税上上下下都知道熊晓京一夥人和泰跃公司关系非同一般，泰跃的账自然无人敢查，而惟一一次查账，竟还是应刘军的要求。

2000年，刘军与公司一位副总闹分家，由於害怕对方举报偷税问题。刘军主动找到熊晓京，希望税务局查账并补缴税款。熊晓京於是指派部下去查税，结果查出泰跃公司偷税3550万，应追缴滞纳金1061万元并罚款。

可熊晓京"碍于朋友情面"，越权决定免征泰跃公司滞纳金，上千万元的滞纳金就这样被一笔勾销。

多年来，针对泰跃公司偷税的群众举报一直没断过，却屡屡被熊晓京化解。2004年，北京市地税局依据群众举报，对泰跃公司启动了税务稽查程式。刘军立即找到熊晓京。熊随后出面斡旋，果然将此事"摆平"，事后，刘军给了熊晓京8万元作为回报。2005年，熊晓京因骨折住院，刘军特意让杜明送来 10万元以表慰问。

据检方调查，除了泰跃公司，熊晓京还为海淀区多家大型连锁企业逃税提供庇护。其中金山城重庆美食公司老板为表答谢，除了逢年过节孝敬5万元10万元的红包，还曾请熊晓京张敬卯等人去澳门赌博，并发给每人赌资5万元港币。

受审时求同事照顾家人

"熊晓京收个十万八万，可给国家造成的税收损失达数千万之巨！"崇文检察院反渎职侵权局局长吴京利对记者说，渎职犯罪的危害有时远大於贪污腐败，在反贪部门拿到熊晓京的口供后，崇检反渎局迅速对熊滥用职权犯罪立案侦查。

"泰跃公司偷税的手段很简单，就是少报营业收入，对买房人交的房款不走明账，走暗账，稍加检查就能发现。而熊晓京在任副局长10年，放纵泰跃公司偷税，掩盖偷税行为，请托说情阻止稽查，为刘军和泰跃公司撑起了一把经济保护伞。"

去年11月，崇文检察院对熊晓京提起公诉。庭审进行到最后陈述时，熊晓京回头看了一眼旁听席上的妻子和同事，就说了一句：我进去以后，希望同事们多照顾照顾我家。

去年12月15日，崇文法院一审判决认定熊晓京受贿40余万元，并在工作中徇私舞弊，滥用职权，致使国家遭受重大经济损失，构成滥用职权罪，决定对熊晓京执行有期徒刑11年。在此之前，海淀地税稽查局检查二科科长张敬卯被判6年刑，徵收管理科科长冯继军获刑3年。

记者了解到，针对熊晓京滥用职权犯罪存在的种种问题，崇文检察院已向海淀地税局提出了检察建议。海淀地税局进行检查后，将采取的措施向检察院作了反馈，表示目前该局税收徵管流程和税务稽查办案都实行了环节分设，各环节互相制约权责明确，已实现了有效监督。