滞留法国的杨湘洪已转道非洲　是否回国成谜

2008-11-05 17:52

温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪"出国不归"事件，引起舆论一片哗然。杨湘洪还会回来吗？杨湘洪是贪官吗？官方一直保持沉默，媒体报道和网上发言令人"眼花缭乱"。

9月19日，杨湘洪带领鹿城区经贸考察团离境出访欧洲，规定考察期12天。在将要回国前夕，他离团去法国看望女儿。去后他给温州市一位领导打电话，称自己腰椎间盘突出老病复发，不能走动，要在法国住院治疗，同时表示辞职。尔后，他向温州市委递交了辞职报告。温州坊间传言说，9月下旬，浙江省纪委曾向杨湘洪问过话。3天后，杨湘洪便带团出国了。

10月22日，温州市委派出的人员已离境前往法国责成出国考察未归的杨湘洪立即回国。据当地一名官员介绍，3名工作组成员抵达巴黎后，没能见到杨湘洪。此外，杨湘洪可能会借道法国前往非洲法语国家加蓬。

杨湘洪到底是个怎样的官？曾为小村官平反

说起与杨湘洪的"交往"，陈秀平感慨地说，酸甜苦辣都有。

杨湘洪是浙江温州市委常委，兼任温州市下属的鹿城区委书记，因为带领考察团到法国考察未归，一下子成为新闻人物。而陈秀平则是杨湘洪辖区内杨府山涂村委会委员，兼任妇女主任。

"杨湘洪当区委书记后不久，我就去他办公室找他。我举报街道和村干部腐败，竟被法院以聚众扰乱社会秩序罪判刑一年，坐了一年牢。我找他喊冤的。他非常同情我，说我是正义。"陈秀平说。

杨府山涂村是有名的侨乡。有"华东漓江"之称的瓯江环绕整个村庄，涂村"境内"有三家五星级酒店，占地58万平方米的国际会展中心与香格里拉仅有几步之遥。

记者在鹿城区政府一份文件上看到："鉴于杨府山涂村历史遗留问题多、村情复杂，区委杨湘洪书记亲自联系涂村。"

"他对我的态度比较好。有一次打电话，他对我说，一般人打电话，我不接的，你例外。"陈秀平分析说，原因主要有两个：一是，我没有为自己谋利益，我是正义的，他也多次说，老百姓的利益一定要保护；二是，我多次到北京反映问题，全国人大常委会委员长吴邦国作了批示。"也许还有一个原因，我女儿也在法国，与杨湘洪的女儿杨林丹是好朋友。2006年的时候，杨林丹回国，受我女儿委托，她给我捎了一些钱回来"。

在杨湘洪的直接过问下，今年3月17日，鹿城区法院再审，宣判陈秀平无罪。

"他搞起圈地运动"

"杨湘洪虽是组织部出来的干部，但很有经济头脑，是个一言九鼎的人物。"温州一位官员对记者说，2004年杨湘洪到任时，鹿城区财政总收入仅为17亿元。"但他的眼光很‘毒'，看问题很准，上任不久，他就搞起了圈地运动"。

知情人举例说，按照杨湘洪的指示，区政府圈地800多亩，征地时每亩仅支付农民补偿款10万元。而招拍挂后，土地卖到2050万元每亩，仅此一项，就稳赚160多亿元。

让杨湘洪不高兴的是，陈秀平竟然举报香格里拉和另一家五星级酒店"非法占地"，就连温州十大标志性建筑之一的温州国际会展中心也在陈秀平的举报范围内。陈秀平说，政府为了圈地和招商引资，不经村民同意，就直接把集体土地以国有名义"出售"。陈秀平说："一谈起土地问题，杨湘洪就不让我说话，他也承认土地问题很严重，但他对我说，让开发商再征地时多给点钱。"

记者到温州市土地局采访，被工作人员婉拒。

"绝招"逼走钉子户

杨湘洪出国前，还答应了另外一位女性"回国后解决问题"。她叫杜银香，涂村村民。

杜银香家的房屋坐落在温州市巨江东南路20号。这个地块是一块肥肉，杨湘洪没来鹿城区任职前，这个地方就开始拆迁了。但因为有杜银香等"钉子户"存在，拆迁一直未能成功。杨湘洪到任后，创造了一项"拆迁绝招"。

杨湘洪走马上任区委书记后，提出开动脑筋加大拆迁力度的想法。区里成立了城市中心区开发建设指挥部，配备了敢于创新的干部。温州市中心区开发有限公司和江滨房地产建设开发公司总经理周和进被吸收到指挥部工作，兼任指挥部工程管理处副处长。

创新的"绝招"是这样的。杜银香说："一天夜里，指挥部派人偷偷将我家的房子破坏，但不拆除掉。然后，指挥部就向温州市房屋安全鉴定所申请鉴定，要求确认为危房。"

温州市房屋安全鉴定所的"危房通知书"说：这个房屋已属"D级危房"，立即停止使用。房管局根据这个鉴定，专门给杜银香下发了一份文件，标题是《关于责令张建国(杜银香丈夫)限期拆除危房的决定》，责令将房屋整体拆除。"这是一个阴谋。"杜银香说，"强制拆迁不合法，指挥部就先将房屋破坏成危房，然后鉴定，让你拆除。"

杜银香自然不服，但接下来行政复议输了，官司也打不赢。终审法院认为，鉴定结论存在程序瑕疵，但指挥部是出于社会公共利益。至于危房是否曾遭指挥部故意破坏，不属于本案审理范围。

杜银香知道问题的根源在杨湘洪，就向各级领导举报。杨湘洪知道后，提出妥善解决问题。"没想到他跑了"。

杨湘洪到底是不是贪官成 "他肯定是大贪官"

"我认为，杨湘洪肯定是个大贪官。"杜银香分析说，"杨湘洪主政这几年，房地产业如日中天，鹿城区更是大兴土木。他为什么这样护着开发商？明眼人一看便知。"

"杨湘洪是否涉嫌腐败犯罪，目前看只有他回来后才能认定。"一位纪委系统人士分析说，"因为受贿是一对一，即使行贿人检举揭发杨湘洪有受贿行为，但由于无法获取杨湘洪本人的供述，也不好认定。"

这位纪委人士说："受贿与贪污不同，贪污可以留下言辞证据之外的其他证据，而受贿的直接证据只能是言辞。譬如，中国银行广东开平支行原行长余振东，虽然人跑了，但因是贪污，所以我们可以准确地说他涉案金额是多少。"

下属闹出"艳照门"

周和进是杨湘洪"非常信任"的一个开发商，此前有媒体报道说，周因半公开的性丑闻遭到党纪处分。纪委本来是想调查他的经济问题，结果却在他的手提电脑中发现了艳照。在电脑中的性爱照片均开放大胆，令人咋舌。周最后承认，他曾有14名情人，这些人，有他的下属，有电视台的，还有同僚的妻子。

令人奇怪的是，周和进虽因性丑闻遭处分，但最终被纪委认定的受贿金额并未达到内部掌控的3万元犯罪起点，最终免予刑事处分。

杨湘洪去了非洲

杨湘洪事件公开后，温州市曾派出3人到法国"劝返"，但无功而返，因为"连杨湘洪的影子都没见到"。奇怪的是，杨湘洪在法国的一位朋友告诉一些媒体说："杨湘洪最近要回国。"记者在温州采访了解到，杨湘洪已经绕道法国去了非洲。"说杨湘洪要回国，是放烟幕弹。因为中国与法国已经签署了引渡条约，如果杨湘洪不接受劝返，中方可以通过法国，强制遣返使其回到国内。根据有关国际公约和各国的移民法规定，超期不归属于非法滞留者。由于他们不具有停留国的合法身份，因此在处理上视为非法移民和偷渡者。根据‘哪里来再回到哪里去'的国际法原则，各国可以将其拘捕后，遣返或送回他所属的国家。"

"加蓬共和国外交部某华裔高官的父亲和杨湘洪是亲戚。杨湘洪可能跑到那里去了。"温州一位官员说，"去年，这位高官来温州，杨湘洪全程陪同好几天。"

贪官爱到非洲去

"贪官外逃非洲是一种新的现象。"最高检察院一位检察官告诉记者说，"早期，许多贪官外逃，一般选择美国、加拿大等西方发达国家，现在形势发生了变化。在一些发达国家，中国有成百上千万的人申请投资移民，而每年的审批只不过在10%左右，要办妥手续还需等几年时间。而在非洲，投资只需几百万元人民币就可移居，手续费用只需几万元。另外，几十年来，中国十分重视与非洲国家发展经济和贸易，为支持非洲国家的经济和社会发展，提供不附加任何政治条件的各类援助，受到非洲国家的普遍欢迎。"

10月29日，记者来到温州市委宣传部，一位负责人告诉记者，目前，温州官方对杨湘洪不作任何说明。"对媒体的报道，也暂不澄清"。