口是心非的女局长

2008-08-24 21:54

"我是党一手提拔起来的干部，不可能去干违法犯罪的事情。我一心为公，绝没有半点私心和私利。"重庆市涪陵区农机局原局长罗姝俐讲这话时信誓旦旦。但检察机关查明，她在任职期间曾大肆贪污、受贿、挪用公款---

口是心非的女局长

她从普通工作人员到处级干部，用了至少２０年时间。然而，她从处级干部堕落为阶下囚，仅仅两年。

很长一段时间里，在重庆市涪陵区，她给公众的印象是干练、有魄力、能言善辩，是个"女强人"。

她叫罗姝俐，现年４８岁，在涪陵区畜牧食品局局长的位置上落马。今年６月被二审法院以贪污罪、挪用公款罪、受贿罪判处有期徒刑十年。近日，重庆市检察院第三分院的检察官向记者讲述了此案的幕后故事。

举报信牵出女局长

２００７年６月，罗姝俐调任涪陵区畜牧食品局局长刚两个月，重庆市检察院第三分院就收到了一封对她的匿名举报信。举报信称，罗姝俐在任涪陵区农机局局长时，用公款给她弟弟办公司；在任涪陵区农业局党委书记时，干部职工的集资房迟迟未交付。

该院经研究，决定先从罗姝俐弟弟罗某的公司查起。通过到银行查账，办案检察官发现，涪陵区农机局在２００５年１２月从本局"小金库"账户中取款４０万元，汇入罗某的重庆弘毛农机公司账户。面对检察官的询问和４０万元的交易记录，罗某证实了他因开办公司缺少注册资金，由姐姐罗姝俐挪用单位公款帮助其注册成立公司的事实。

巧舌如簧难过关

２００７年７月２３日，重庆市检察院第三分院的检察官将罗姝俐拘传到案。面对检察官的问话，罗姝俐没有丝毫惧怕："我是党一手提拔起来的干部，我不可能去干违法犯罪的事情。我弟弟开办农机公司，是为了完成区里的招商引资任务，并经过区农机局领导集体研究决定，我们局里领导都知道这件事情。我一心为公，绝没有半点私心和私利。"

但在证据面前，罗姝俐终于不再狡辩，交代了她的第一笔犯罪事实：２００５年底到２００６年初时，罗姝俐的弟弟想在涪陵做生意。罗姝俐知道做农机生意有国家补贴，于是决定大力扶持弟弟做农机生意。但成立公司需要注册资金，而弟弟没有这么多钱，罗姝俐便在其他局领导不知情的情况下，安排单位财务人员将本局"小金库"中的４０万元转到弘毛农机公司的临时账户上。

台上讲廉政台下贪公款

涪陵区农机局在２００６年出台了局级领导和科室党风廉政建设和反腐败分工责任制。在该局出台的十条党风廉政建设措施中，罗姝俐在五项具体工作中承担直接的领导责任，其中三项具体工作直接涉及反腐败，一项工作是防止以权谋私。

罗姝俐在全局大会上信誓旦旦表示要抓廉政工作，但会下不但不自查自纠，还先腐败起来。据检察官介绍，她不仅将公款挪用给弟弟办公司，还利用职权贪污单位公款。

２００５年９月，罗姝俐任涪陵区农机局局长时，接手了该局"小金库"１００多万元资金的管理工作。２００７年４月２８日，罗姝俐被任命为涪陵区畜牧食品局局长。离任前，由她代表农机局签字，委托会计师事务所对其任职期间的经济进行审计。当时她授意财务科副科长，隐瞒其保管的６０多万元"小金库"资金的情况不审计。之后移交工作时，这笔"小金库"资金也未随同移交。她当时的想法是过一段时间后，由她和财务副科长把这笔钱平分了。２００７年７月８日，负责管"小金库"的财务副科长从"小金库"中取出５万元交给了罗姝俐。

检察机关还查明，罗姝俐在负责涪陵区农机局办公楼装修工程中，收受某装饰公司项目经理况某送的２万元；在负责农业局职工集资房建设过程中，分别收受余某、蔡某、杨某的贿赂款共计１０．３万元。

将十万元公款"送"副区长

将自己的犯罪事实交代完后，罗姝俐的精神上看似轻松了许多。在经过长时间沉默后她又说："我给孔军行过贿。"罗姝俐这句话，让检察官吃惊不小。因为当时的孔军是涪陵区分管农业的副区长。

经查证，时任农机局局长的罗姝俐为了干出政绩，想找领导多拨点款，便经常在这位分管副区长面前诉苦。２００７年１月，当农机局领到区财政拨付的区长支农专项资金２０万元时，罗姝俐高兴不已。为感谢孔军，同时也是为了让孔军以后多拨付一点经费给农机局，罗姝俐安排了一场饭局。她同时安排财务人员从单位"小金库"中取出１０万元现金，装在一个黑色挎包里。酒足饭饱后，她将这１０万元现金交给孔军，说是"包的一包咸菜"。孔军心照不宣地笑纳了。

今年１月３０日，重庆市第三中级法院以贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，数罪并罚判处罗姝俐有期徒刑十四年。罗姝俐不服，提出上诉。重庆市高级法院经审理于６月作出终审判决，以同样的罪名判处罗姝俐有期徒刑十年。

官场腐败窝案串案不容忽视

罗姝俐牵出了孔军，使这件反腐案由处级干部深挖出了副厅级贪官。今年１月２日，涪陵区原副区长孔军因犯受贿罪被法院一审判处有期徒刑十年。

由此记者想到了重庆市渝中区原副区长王政受贿９６６万元、渝中区纪委原书记郑维受贿１２０万元、沙坪坝区原副区长陈明受贿７６万余元的窝案串案。

记者从中发现一个值得关注的现象，那就是腐败窝案串案在近年来呈上升趋势。这些窝案串案的涉案官员之间，往往形成一个利益共同体，大家相互关照、相互维护、相互利用，企图把某个地区或部门打造成自己的地盘。即便有人举报，因为有这样一个利益共同体的存在，他们就可以通过公关或其他方式，努力达到阻碍调查的目的。但这种阻碍也常常是徒劳的，比如罗姝俐"立功心切"，很快就供出了拿公款行贿孔军的事实，从而使建立在非法利益上的所谓的"利益共同体"顷刻土崩瓦解。

一位检察官告诉记者，腐败窝案串案是群体性犯罪，比个人腐败案影响更坏，危害更大。查办职务犯罪案件应当从一起案件中多发现线索，善于深挖细查，增强突破腐败窝案串案的能力。