杜哈谈判好坏消息并陈

2008-07-28 12:12 作者:周盈成 杜哈回合贸易谈判周日好坏消息并陈，一些久悬的争议获得突破，但同时，两天前出炉而被看好的新套案中的某些提议仍面临新兴开发中大国的反对。

从晚间七点到约十时半的三十多国密室会议之后，美国贸易史瓦布对媒体说，二十五日晚间获得大多数密室会议成员支持的套案"虽不完美，但创造了微妙的平衡"，"很不幸地，一些新兴市场为了一两个议题，决定要以某种方式改变平衡。"

她说，现有的平衡很脆弱，"只要抽一条线，就可能整个解体"，令人忧虑。

反之，印度商工部长纳斯说，这是又一场建设性的会议，虽然有些议题未解决，"但我们仍在前进，因此，我是乐观的"。

巴西外交部长阿摩林也说，"目前这艘船还在前进，还没有沈，这就已是一个好消息"；他仍维持他日前对成功机率的研判：百分之六十五。

中国驻WTO大使孙振宇指出，中国依然不同意"非农产品市场进入（NAMA）"减让模式之中的部门别方案。

据WTO发言人罗克威尔，争论最大的议题有三，为部门别、农产品的特别防卫机制（SSM）及棉花。

WTO目前有十多项工业产品部门别协定在讨论中，这些协定是自愿参加，将部门中产品关税降至零或接近零。依新套案，开发中国家对部门别方案参与度较高时，可以在一般的减让公式上适用较高的税率。

将部门别参与和公式系数挂钩，主要是美国和欧盟推动，以求打开个别部门的市场，台湾也倾向赞成，但中国、印度反对，认为参与部门别协定本来就是自愿性的。

在同一天的最重要进展，咸认是欧洲联盟、拉丁美洲数国以及非洲、加勒比海与太平洋集团（ACP）三方在苦斗经年的香蕉问题上传出已接近协议。

这个问题，是欧盟长期给予ACP的前殖民地国家优惠的香蕉进口关税，使得哥斯大黎加等中南美洲香蕉出口国面临不利竞争。争议多次进入WTO争端解决机制，都是欧盟败诉。

为此，日前WTO秘书长拉米提出欧盟逐年对拉丁美洲国家逐年减税方案，邀集双方协商，但拉美方面不接受方案，十八日谈判破裂。前一天，欧盟贸易执行委员曼德森还警告，香蕉问题谈不成，杜哈回合就谈不成。

一周以来的部长级会议期间，相关各方都还对此问题保持协商，昨天凌晨，欧盟先和拉美国家达成了协议；下午欧盟再和ACP谈，据称获得一些进展但未完全解决。

今天上午，在WTO全体会员参加的贸易谈判委员会之后，中午美国、欧洲联盟、巴西、印度、日本、澳洲、中国（G-7核心成员）将再集会，试图延续之前模式，先找出意见交集，再扩散至三十多国以至于全体一百五十三个会员。

罗克威尔周日晚间说，新的谈判案文预计星期一就会出炉，虽然不能预测是否最后一个版本。他说，"明天将是非常关键的一天"。

相关新闻上，先前有报导传出，中国不愿调降稻米、棉花和糖三项主要农产品的关税，引起其他国家反弹；孙振宇表示，开发中国家有权指定它们认为最敏感的特殊产品加以保护。但他并未证实中国是否要指定这三种产品为特殊产品。

依新套案，开发中国家可指定百分之十二的税项做为特殊产品，当中百分之五可免减税，但全部特殊产品须平均减税百分之十一；同时，身为新入会员国，中国的平均削减税率可少一个百分点，为百分之十。

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