气氛乐观 WTO杜哈谈判继续推进

2008-07-27 11:18 世界贸易组织（WTO）成员今天大致接受，以部分国家昨天讨论出的农业和制造业减让套案为基础，继续杜哈回合的密集协商。经下午的服务贸易会议后，乐观气氛更明显。

对农业与"非农产品市场进入（NAMA）"新套案较不满的印度商工部长纳斯在服务贸易会后说，这场会议很有建设性，美国和欧洲联盟都有好的表态，他对谈判乐观。他还说，新套案"是份可以推动进程的好文件"。

参加这场三十国服务贸易"宣示会议"的中华民国经济部次长谢发达也说，会议气氛良好，对于整个回合的接下来的谈判有正面作用。

WTO自二十一日起举行的小型部长级会议议程牛步化多天后，昨天出现重要进展。WTO秘书长拉米与美国、欧洲联盟、巴西、印度、日本、澳洲、中国七方谘商，就两大关键领域农业与NAMA汇集意见形成套案，再向三十多国部长参加的密室会议提出，获广泛的支持。

今天上午，新套案提到贸易谈判委员会（TNC）向全体会员报告并征询意见，据WTO发言人罗克威尔说，所有发言的三十多个代表团都指出，文件中有令他们感到鼓舞的成分，也有令他们感到关切的部分。

但会谈的步调确实在继续推进。三十多国的密室会议明天将再举行，处理新套案在两大领域中尚未处理的其他问题。罗克威尔说，由于这些待决议题仍牵涉大量技术细节，明天的会议将在资深官员而非部长层级召开。

NAMA谈判主席、加拿大大使史蒂芬生也表示，新套案出来后的气氛确实和以往几次主席版文件推出时不同，"可以看出有更强烈的政治意愿"。

罗克威尔说，上午的TNC中，最多国家持保留意见的议题，是关于开发中国家的特别防卫机制（SSM）。这项机制是使开发中国家在面对外国农产品低价或大量进口时，可以暂时提高关税来保护国内产品。

罗克威尔说，希望能较轻易启动高关税的农产进口国和希望限制较严格的出口国在会中争执不下。

印度就抱怨，指暴增的进口会危害到最弱势农民的生计，但依新套案，进口量达到基准的百分之一百四十才能启动最高关税，门槛太高。纳斯在声明中重复强调，"这是根本不能接受的"。

另据会议在场官员引述，中国表示不能接受NAMA关于部门减让的条款。

WTO目前有十多项工业产品部门别协定在讨论中，这些协定是自愿参加，将部门中产品关税降至零或接近零。依新套案，开发中国家对部门别方案参与较多时，可以在一般的减让上适用较高的公式系数，也就是税率可以较高。

将部门别参与和公式系数挂钩，主要是美国和欧盟推动，以求打开个别部门的市场。但许多开发中国家反对，认为参与部门别方案本来就是自愿性的。

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