严防金融风暴卷土重来 中国连发预警 政策万箭齐发
时隔10年后，金融危机的阴影再次笼罩亚洲。面对国 际金融气候日益复杂动荡，中国政府近日罕有地连番发 出警示，并透过多个相关部门提示肃整、规范金融秩序 的措施，切实防范金融风险。除严惩央企炒股外，中证 监还评估广大开放中国资本市场，中银监也暂停金融机 构开办外汇保证金交易业务。《香港文汇报》报导，通货膨胀形势严峻，股市楼 市折腰跌损，国内货币连续大幅贬值，一场金融动荡正 在席卷越南。不仅仅是越南，印度、韩国、马来西亚、 泰国等亚洲国家近期均出现了不同形式的金融问题。时 隔10年后，金融危机似有卷土重来之势，阴影再次笼罩 亚洲。
对此，中共中央、国务院13日上午在北京召开省区 市和中央部门主要负责人会议。中共中央政治局 9常委 出席。会议明确提出，这次会议的两大主题便是"一手 抓抗震救灾"、"一手抓经济社会发展"。
分析人士指出，中央此时召开如此高规格的会议， 研究四川大地震后的各项重建工作固然是一个原因，但 世界经济前景堪忧、中国经济压力重重，亦是一大重要 原因。会议对于促进经济社会发展提出的 5点要求，其 中第 4条为"要加强金融监管，促进资本市场健康发展 ，保持房地产市场稳定，切实防范金融风险"。
除了中央政府，央行等经济金融主管部门也通过行 政规定、行业报告、发言人接受采访等形式，向业界乃 至民众传递"防范金融风险"的信号。
中国央行日前发布《中国金融稳定报告(2008)》， 明确列举了当前需要关注的 9大风险，其中明确地指示 ，要"密切关注国际经济金融形势变化，防范国际金融 市场动荡引发的传染性风险"。
同时出手的还有国资委。从前年内地股市"由熊转 牛"起，就一直有批评指很多国有企业、特别是上市公 司，依靠"内幕消息"，在股市赚得"风生水起"。这 不仅对散户不公，也大大增加了股市流动性。
因此，国资委首次以文件形式明确，央企资产损失 要向负责人追责。国资委近日发布的《中央企业资产损 失责任追究暂行办法（征求意见稿）》规定，未来国资 委履行出资人职责的企业及其独资或者控股子企业的经 营管理人员，如出现违规买卖本企业股票、债券行为造 成企业资产损失的，国资委将追究其责任。
中国证监会发言人15日表示，近期将开展证券业和 资本市场对外开放评估，并根据评估结果提出进一步开 放政策。今后一个时期，将按照"循序渐进、安全可控 、竞争合作、互利共赢"原则，适时适度扩大中国资本 市场对外开放。
发言人在肯定中国资本市场对外开放的积极意义的 同时亦指，国际经验表明，过度和过快的开放会导致潜 在金融风险、对资本市场形成冲击。去年以来，全球金 融市场持续动荡，主要股票市场出现较大波动，不少大 型跨国金融机构遭受巨额损失，全球经济增长放缓。
发言人说，国内市场基础制度建设尚未完成，证券 经营机构整体实力尚较弱，市场快速发展面临新挑战。 中国将密切关注国际金融市场变化，评估对外开放的风 险隐患、利弊得失。
另一方面，考虑到内地金融机构和投资者风险控制 能力不足，中国银监会日前发文要求内地银行业金融机 构暂停开办外汇保证金交易业务。
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