大部制 国务院僧多粥少 双首长安排人事（图）

中共国务院会议

两会的焦点之一大部制揭盅后，剩下的焦点就是人事了，由于高层的人事布局「在研究十七大人事安排时，就作了通盘考虑。」(中央政治局常委习近平昨日向人大主席团介绍人事建议名单时语)馀下不多的部长悬念，就格外引人注目。

在国务院中，党政双首长制以往只在超级大部外交部存在，属于特例。去年开始愈来愈多，部分是由于部长由非中共人士出任，如卫生部和科技部；也有是为十七大选举，提前卡位，如建设部、人口计生委、文化部、审计署和海关总署等，本来后者应属暂时现象，换届后重新恢复党政首长「一元化」。

但从今次两会来看，这种双首长制可能会长期存在，理由很简单，就是僧多粥少不够分，而且这种安排在十七大前已经启动了，如国家民族事务委员会，去年任命了病愈的西藏书记杨传堂出任党组书记，但由于杨传堂身为汉族，不符该职位应由少数民族出任的惯例，所以其职位纯粹是酬庸安置，民委主任将由内蒙古政府主席杨晶出任。

特别是新设立的部，由于涉及合并撤转，官位买少见少，竞争更为激烈，最终可能实行双首长制来摆平人事问题，如工业与信息化部就由安监总局局长李毅中任部长，原信息产业部长王旭东任部党组书记。

由人事部与劳动与社会保障部合并组成的人力资源与社会保障部的部长，如无意外，应是55岁的原人事部长尹蔚民看高一线，已年过63岁的原劳动与社保部长田成平，在去年中共十七大已未入中委，在新内阁中应不会再占一席之地。