中国再出台措施为房地产市场降温

2007-09-29 10:58 中国大幅度提高了居民第二套住房和商业用房的抵押贷款利率和首付款比例，试图给愈炒愈热的房地产市场降温。

中国的中央银行和银监会星期五联合发布了“关于加强商业性房地产信贷管理的通知”，上调居民第二套住房和商业用房的抵押贷款利率，同时也提高了贷款购买这两种房屋的首付款比例，证实了市场流传已久的猜测。

根据这个通知，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套以上住房的购房者，贷款首付款比例不得低于40%，商业用房购房贷款首付款比例不得低于50%，期限不得超过10年。而且这两种贷款的利率都不得低于中国央行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。

观察人士指出，这些措施是中国当局最近推出的一系列整顿房地产市场措施的一部份，目的显然是为了打击房地产市场的投机行为，抑制越来越热的房地产价格。今年中国连续5次上调银行的存贷款基准利率，但是仍然无法控制房价的上涨。

*房地产价格继续暴涨*

官方数据显示，中国70个大中型城市的房价继7月份比去年同期上升了7.5%之后，8月份又猛涨了8.2%。北京、上海、深圳等地的房价更是出现白热化增长。海外评论人士认为，房价之高已经使这些地区的房地产几乎失去了任何投资的价值。

加拿大拉瓦尔大学国际商务学教授苏展在接受采访时表示，这次北京调整房屋抵押贷款规则矛头直接指向房地产市场的投机现象，他预计会起到一定程度的作用。

他说：“目前许多银行的信贷比较容易，头期付款要求比较低。我个人观察到，许多大中城市里许多炒房的人并不是大富翁，而是能够从银行轻易贷到款的人，比如头期只付20%，贷到款后一两年后就出手。如果房价增长很快就能赚钱。我觉得这种投机现象是中国政府这次新政策的目标。”

中国国家发展和改革委员会发布的资料显示，中国现有商品房中70%是自住型，30%左右是投资性买房。但是中国证券报援引房地产业者的话说，当前住房需求半数以上属于投资而非自住，而且投资者越来越具有普遍性倾向，购买第二套住房，伺机转手倒卖的人越来越多，一些新落成的住宅小区的入住率只有30%。

加拿大拉瓦尔大学中国城市经济问题专家苏展教授认为，中国以抑制投机现象作为整顿房地产市场的突破口，大方向是正确的。

*市场过热根源未消*

但是了解中国房地产市场的专家几乎一致认为，投机只是房地产市场过热的一个表面现象，它的根源还在于固定资产投资过热，属于中国整体经济过热的一部份。加拿大拉瓦尔大学的苏展教授认为，中国的政治和经济体制决定了固定资产投资的热潮短期内不会停止，因此房地产市场过热的根源也不会消失。

他说：“房地产行业对于每个地区经济的影响都非常大，对其他行业的带动也非常大，中国各地方政府都希望地区经济快速增长，尽管目前提倡不以GDP为主，但实际上这仍然是地方政府政绩的指标，房地产是促进地方税收和经济增长的最重要工具。所以地方的大量投入，地皮的增长等因素都刺激了房地产市场畸形发展。”

*“下有对策”使政策习惯性流产？*

市场观察家同时也认为，北京的宏观调控政策即使能够对症下药，但是在具体实行起来也会遇到许多技术上的障碍。

北京晚报的一篇署名文章认为，中央政府为治理房价过热已经出台了一系列措施，但是愈炒愈高的房价却在无情地嘲弄每一项新出台的宏观调控政策。文章指出，威廉亚洲官网 推出的政策同样存在着执行起来漏洞太多的问题，比如银行之间缺乏信息联网就使得甄别第二套房贷成为一个技术难题；激烈的竞争又使得银行是否愿意主动甄别第二套房贷成为未知数；社会风气不正，法纪不严又使贷款人能够易如反掌地把第二套房贷谎报成第一套。文章因此得出结论：这次的调整恐怕又是一次“空调”，结果难免又是一次“习惯性流产”。

*政策有积极意义*

苏展教授同意这些看法，但是他认为北京做出的政策调整仍然具有积极的意义。

他说：“这些年中国采取的一系列措施并不是完全从体制上，从根本上去治理问题，但是仍然是必要的，比如这次采取的措施。这些措施从机制上讲必须要有，有了机制以后要设法使它们有效运营起来是一个挑战，但是如果连机制都没有，就更无法落实了。”