中国中小学生去年辍学近两千七百万人

2007-07-02 10:34 作者:记者安培报导 中国全国人大常委会28号听取了有关《义务教育法》执行检查情况的报告，孩子上学失学问题又引起关注。去年中国又有数以千万计的中小学学生辍学，9年义务教育完成情况令人担忧。

中国农村孩子上学难上学贵的问题基本解决，这种说法来自全国人大常委会副委员长路甬祥。他28号向人大常委会做报告时说，2006年，农村贫困家庭的小学生平均每人免除书本费和学杂费210元，初中生免除320元，西部还有大约20万辍学学生重返校园。贵州帮助弱势群体维权的廖双元先生说，这样的报道纯属宣传：

“我还是不相信他们的宣传，他们的报纸，电视新闻也这样说，但是我们是不相信的。报喜不报忧的假象比较多。很多地方还是要收费的，学杂费只不过减免了一些，但不是他们讲的那样全免。经常到农村去，我知道很多孩子读不上书综合的因素比较多，但钱总归是一个主要原因。农村留守孩童的父母在外打工，顾不了家里，不能给他们一些教育机会，无法管教，还有老师教育的方式方法也不对。”

中国媒体报导说，2006年，全国中小学有将近两千七百万个学生辍学，没有完成9年义务教育。原湖北潜江市人大代表姚立法先生曾在当地的实验小学工作。姚立法先生说，地方政府重政绩不重教育，农村孩子上学难、上学贵的问题并没有解决：

“他把能够保官和升官的砝码放在搞形象工程上。教育是百年大计，任何一个发达国家都不可能忽视教育。中国的历史上对教育也是非常传统地淡视。恰恰在49年共产党执政之后，教育办成了党化教育，就是培养共产主义接班人的教育。辍学主要在农村，财政的公共资源对教育的投入，对城市和农村的悬殊很大，国家的‘两免一补’的政策在农村并没有兑现。国家的财政并没有到学生头上，学校和各级政府打了折扣。中小学免费教育，外国人一听，以为中国的教育环境改善了，实际上不是的。它的免费是学费，而杂费和其他的乱收费仍然存在，这实际上对农民的负担还是很重。”

姚立法先生注意到，农村有的孩子上小学得走路到十几里以外的地方去上，这样的孩子往往很难坚持下来。在有些地方，上高中比上大学还难还贵，再加上学校里对农村孩子，成绩差孩子的歧视普遍存在，不少农村孩子上到初二就不上了：

“高中的录取分数线是地方政府规定的。比如说国民经济发展计划中说07年的学生录取数9千人是正常录取的，此外的那些就按计划外收费，那现在是9千人计内，他就把分数线提高，把1500人计内，7500人按计外收费。这样农村孩子和城里孩子在同一起跑线上能上高中的机会就弱很多，花很多学费上高中的也往往是农村学生。为什么辍学率那么高，就是往往在初二他们就慢慢流失了。都到北京，广州去打工去了。”

中国农村不少中小学面临债务危机，拖欠教师工资和学校建筑费用的情况非常普遍。姚立法先生认为，所谓的教育改革已经失败：

“2000年以后就把教育办成产业化去赚钱，现在万人齐过独木桥都是为了高考，为了分数。这是一个非常摧残人性的教育，高中生住校，天不亮就上课，晚上11点以后才休息。教育改革和住房改革一样都是彻底失败的。”