九七10周年 香港系列报导（十）：香港10年 波折坎坷

2007-06-28 20:45 香港在主权移交中国时，究竟是在什么样的时空背景下，让讲求一党专政的中国，愿意以「一国两制」的模式，维持香港的运作，在历经了10年的发展后，北京当局是不是维持了当年的承诺，让香港50年不变？香港在中国的钳制下，是不是依然维持自己的一片天，香港民众又是如何看待这10年的香港发展？未来又是如何？

◎中国想用「一国两制」一箭双雕却让香港沦为配角

香港实施一国两制的起因，在于1982年当时中国刚刚面临改革开放，非常需要香港作为对外联络的窗口，加上英国政府在当时已经开始在跟中国政府谈判确认1997年之后，香港岛要不要回归中国的话题，因此大陆方面就想出利用「一国两制」的实施，一方面能够兼顾到主权回归的概念，但是另外一方面又不会让香港因为回归，而失去他经济繁荣的活力，甚至失去扮演中国对外的窗口的角色，陆委会副主委童振源认为，中国当时采用这种权宜的做法，综观香港十年来的发展，一国两制在现实上已经产生矛盾。童振源说：『所以我想当时中国政府有这样的考量，做这样一个权宜的措施，但是在现实上面，这是一个很大的矛盾，我想在这过程里面，包括刚刚前面提到说，一国两制里面有这样一个矛盾性，有这样的过度性，甚至更重要的是说，是一个压迫性的问题，就是中华人民共和国政府，北京政府他是一个主体，香港是一个配角，所以只要跟主体的利益冲突的时候呢，那么香港的政府就被迫要配合。』

童振源认为，包括像法轮功的问题，只要北京政府下令，那么香港政府就被迫必须要配合，又例如像是普选议题，北京方面透过各种亲中的议员甚至商会，压迫香港当地的民主党派，都是香港现今面临的现况，因此即使当时中国政府在特殊环境的考量下，希望透过一国两制达成理想的实现，时至今日对香港来讲，已经产生了若干的问题。

◎港人治港成口号京人治港限制香港进步与发展

童振源进一步指出，香港在1997年7月1日回归到大陆后，发展似乎并没有预期的顺利，香港在97年不久之后，立刻就发生金融危机，当然也带动香港股市跟房地产的动荡，随后大陆方面不断介入香港政策的发展，尽管过去大陆常讲说要「港人治港」，但是现在看起来，似乎是北京在统治香港，所以如果从这个角度来看，香港的发展到目前来看还有很多地方，应该还有发展的空间，因为一国两制的概念，其实是具有矛盾性和过度性，甚至让香港的发展，已经变成是一个配角的地位，而不是一个主角的地位，这样的情形，局限了香港的进步与发展。童振源说：『所谓的一个矛盾性就是在于说一国跟两制他是有矛盾的，如果说一国是好的，那么事实上应该要朝向一国一制，但是在这样的过程里面，大陆又把它变成说是一国两制，而一国又是主体，因此在这样的过程里面，香港整个发展的主体性，就变成是一个边陲化。』

童振源说，中国当局强调香港50年不变，但是50年之后，香港势必面临很大的风险，因为最终还是要变成一国一制，也就是说变成以社会主义专制政权为主的制度，这对香港未来发展会产生相当大的冲击，已经让香港民众产生一个不确定的因素存在，加上中国不断的介入香港的政策，已经让香港民众产生很大的反感，童振源说，长期以来香港不同的单位都做过很多民意的调查，发现有超过6成的香港居民，认为包括立法会的议员跟特首都应该要全面的普选，香港中文大学民调也发现，有将近7成以上的香港居民，希望在2012年以前，能够实施所谓的双普选，不过北京政府一直没有办法有效的回应香港民意的需求，最大的盲点就是，北京担心只要一放手，就再也无法控制香港。童振源说：『特别就是说在交叉分析之后呢，我们发现18岁到29岁的年轻人当中，有高达8成以上的人赞成这样的主张，所以你可以看到说，香港人是非常引领期盼，未来能够有一个真正的民主，但是在目前来看的话，北京方面似乎是不愿意放手，因为北京认为说只要一放手，他就没办法控制香港，而这个就是他最大的盲点。』

◎北京过度干预已经引发港人反弹

除了民主问题外，童振源表示，香港的新闻自由度在回归后不断的下降，在2007年初的时候，香港记者协会针对香港的新闻从业人员做了一个民意调查，有 58.8%的记者认为，香港目前的新闻审查制度，比回归之前还要严格，甚至还要倒退，尤其是在政治上面，香港民众对北京当局的干预已经感到厌烦。童振源说：『所以我想这整个都呈现出来说，香港回归虽然说他的经济在大陆抑注之后稍微有点起色，但是我们也发现说在政治上面，新闻媒体自由上面，是大幅的衰退，另外一方面大陆开放自由行，包括有更紧密的经济连结，但是我们也看到说整个香港的经济更加的依赖中国大陆经济的发展，那另外一方面，也包括说引发很多的社会问题，社会治安以及社会安全的问题，都让香港人民不胜其烦。』

童振源以一份香港的大学针对认同是香港人或者认同是中国人的部分，所做的一份地区认同的调查结果表示，香港人认同自己是香港人的支持度还超过认同自己是中国人的比例，明显的呈现出香港人对于北京政权的做法，已经在表达充分的不满意，甚至还有超过3成以上的受访者，表示愿意重新回到英国统治香港的殖民地的身分，童振源强调，即使香港在经济上已经呈现复苏，但是大多数的香港人民对于北京政府已经没有信心，而且认为北京政府对于香港的干预太多，甚至部份港人的心态已经退回到回归之前的状态，值得香港当局重视。

◎北京黑手中国式民主背离世界潮流

面对最近北京方面针对香港问题不断提出来民主的概念与说法，甚至连中国总理温家宝也在公开的场合表示，民主与社会主义并不是对立的，民主也是一个中国非常重要的价值，童振源表示，中国所谓的民主跟西方的民主并不相同，中国式的民主并不是西方社会的民主，两者不能合而为一。童振源说：『中国所谓的民主他是建立在一个社会主义的民主架构下，而架构在社会主义民主架构下，他有几个重要的元素是跟西方的主义不一样，西方的民族主义完全不一样，包括说一党专政这个不会取消，包括没有一个自由选举的环境，包括没有一个在野党，一个自主性的在野党存在，所以我想这些都是大陆所谓中国特色的民主发展，或社会主义民主发展的模式，那么这个部分跟全世界所期待的，有一个公开公平自由的环境之下，来推行自由的民主，推行这种民主的制度，完全是不一样的，那么如果按照这个方向上去呢，中国不会达到说西方所想要的民主，这个是我们认为说中国大陆应该逐渐调整的地方。』

从香港民众在每年7月1日发动的争民主大游行，以及日前港人争取实施普选甚至双普选的行动来看，童振源认为，只要民主的程序一启动，就会像滚雪球般的推动，香港人民追求民主的意念，在经过付出的努力后，未来一定会展现成绩，不过最重要的，还是要北京当局愿意放手。童振源说：『那么包括说在过去几年也有很多香港居民走上街头来抗议，事实上我们也在台湾希望说能够来协助他们，响应他们这样的做法，但是在这个过程当中，北京当局如果说不愿意把他的黑手拿开的话，会形成北京跟香港极端的对抗。』

童振源强调，中国政府不断以各种理由表示，香港不应该那么快的来实施全面民主，但是事实上香港是一个相当国际化的地方，而且香港的收入也相当高，甚至已经超过台湾，包括香港的自由贸易以及自由市场的环境，甚至是教育水平，远远高于很多已开发国家以及民主国家，因此中国大陆现在所持有的各种理由，对香港来讲，其实是不适合的。

从「港人治港」到「京人治港」，香港在回归后民主之路走的艰辛，港人在历经波折后，逐渐认清中国的美丽口号似乎不会实现，面对回归的无奈，以及对北京政府过度干预香港民主发展，香港民众已经透过民调结果显示他们的真实想法，这样的结果，北京政府看到了吗？(文章仅代表作者个人立场和观点)