欧盟化学品新规 对「中国制造」的挑战(图)

【本报记者法国综合报导】6月1日，欧盟化学物质注册、评估与授权制度「REACH」正式开始实施，在欧洲生产或进口到欧洲的产品都必须符合这个新法规，对健康有严重危害的物质将被限制或取代，厂商必须提供其产品内化学成份对人体无害的检验证明。这项规定将波及到中国和欧洲之间90%的贸易额，可能成为中国加入WTO以来最严峻的贸易壁垒。

将分析三万种化学物质

此法规旨在减少化学物质对人体和环境的伤害，日常生活中用到的很多化工品，它们对人体健康会有哪些负面影响我们并不十分了解。在2018年前，欧盟市场上的三万种化学物质将被注册和分析研究。厂商必须对其产品中的化学物质提供有关健康和环保的资料，证明它们对人体和环境无害。
REACH将列出对人类健康有严重危害的约两千种化学物质，如要生产或进口这些物质，必须获得许可。这些物质包括致癌物质，导致基因突变或有损人类繁衍的物质，所有不能自然分解以及会在人体或动物体内积存的物质。
这一规定的目的旨在停止使用这些对健康有严重危害的物质，而选用安全的替代品。欧盟官员指出，新法规会大大减少污染，仅节约的医疗费用一项预计在未来30年内就会达到970亿欧元。

涉及范围广泛

REACH涵盖的范围有医药类，新兴化学品，有机化学，染料，精油和化妆品，界面活性剂，塑料制品，橡胶制品，矿物燃料等。
所幸的是基本上不触及食品工业，除非食品中含有特殊的化学物质，因为欧盟已有关于食品安全的条例。但因为现代工业中化学物质无所不在，所以不仅对化工业，而且对所有产品中包含化学物质的工业都有影响，如家电、玩具、轻工业、电子业、汽车业、服装、鞋业等都将受到或多或少的影响。
各厂商必须在2008年底前进行预注册，正式注册将按产量或进口量由高到低逐步进行，在2018年完成所有的注册。值得注意的是证明产品中的化学物质对人体无害的责任在于厂商，而不是象以往由社会公共机构负责，所以要求商家有较高的对社会负责精神。

对中欧贸易的挑战和机遇

这项新法规对中欧贸易的影响将是多方面的，首先必然会增加商品出口欧洲和从欧洲进口的成本，特别是对每年1到10吨的小批量产品，对原本就压低价格销售的商家更是雪上加霜，可能很多中小企业会和并重组，联合起来申请注册。原来使用有害化学成份的厂商，可能不得不从新思考整个工艺流程，这对很多中小企业都是一个挑战。

但这同时也带来了新的契机，迫使社会各方面改变一味追求低价的逻辑，而是更加注重环保健康，走上一条可持续发展的良性循环之路。 ◇