【天人专栏】坑人有理，欠薪无罪！

2007-03-23 19:14 作者:天人 据《新华网》3月21日报道：广东省多个政府部门协调行动，建立了工资发放监控机制，去年全省欠薪事件比上年下降11%。但恶性欠薪事件有所抬头，一些单位把农民工当作“人质”追讨三角债，一些经营不善的企业主精心策划转移财产后逃匿。工人们说：老板骗老板的财物，算诈骗，几万元就要判刑；老板骗职工的工资，几十万元几百万元的，什么事也没有，这是什么道理？他们希望，国家明确恶意欠薪、逃薪者的法律责任，让欠薪者逃不了、不敢逃。

过去欠薪逃匿的基本上是加工业、餐饮业等小企业，许多还属于“三无企业”。但随着竞争日益激烈、市场日益萧条，企业浮浮沉沉，一些相当规模的中型企业陷入经营困境时，也玩起了欠薪逃匿的手段，并且更加老辣。

例如：圣安娜食品有限公司原是广州一知名点心企业，拥有二十多家门店，曾经被行业协会评为“全国十佳饼店”。去年，它就利用广州市“企业职工可以补缴养老保险费以达到法定的缴费年限，获得领取养老金的资格”这一惠民政策，以“为老员工办理一次性补交养老保险费”为由，向30多名老职工“代收”社保费。职工中工龄短的交了几百元，工龄最长的交了8000多元。哪知这笔钱被扣押在圣安娜手里，并没有交到社保中心。中秋节刚过，圣安娜通知职工“放假两天”。职工回来上班时却发现，公司高层管理人员全部失踪。公安部门介入后，将相关经营人员揖拿归案。广州市劳动监察支队队长廖翔达说，查处结果只不过是让他们发回工资和代收的社保费，没追究任何责任。圣安娜的经营者还向媒体公开表示，他准备在广州“换个牌子继续做饼”。

广州市白云区劳动监察大队队长许开华说，全区每年都发生欠薪逃匿事件几十宗，而且多数是在劳动部门和职工眼皮底下发生的。去年12月，我们在日常巡查时发现峻城针织厂欠薪一个月共50多万元，当即责令发放。老板像挤牙膏一样，逼一逼发一点，等转移掉财产就逃跑了。同和镇一家制衣厂欠发100多名员工上年12月份工资，今年1月初，老板把设备、原材料、成品等贱价变卖，被员工举报。老板向劳动部门承诺1月20日发工资。等到20日那天，劳动监察大队到场监督执行时，发现他早已逃跑了。按照规定，企业欠薪，政府发出整改通知后，要等3个月后才能向法院申请强制执行。有3个月时间，老板什么事干不出来？有的工人干脆自行扣押老板的财产，但这是犯法的，很容易引发治安事件。广州市劳动监察支队队长廖翔达还说，一些企业对逃匿作了充分准备。有的是以旅游为名，花上三几万元，把全厂职工送出去“省内两日游”，等他们回来，发现工厂早已人去楼空。有的以企业整体搬迁为由，注销工商登记，大摇大摆地请搬家公司把设备、原料、成品等运走、变卖。

记者采访发现，由于欠薪的风险很低，一些企业主对拖欠工资视若家常便饭，欠薪的借口五花八门，甚至企业主夫妻俩闹离婚争家产，都可以拖欠工人工资。一名施工队老板向记者“求教”：鼓动农民工堵路讨薪有多大罪，政府会怎样处罚。原来，他遭遇建设单位拖欠工程款，由于工人都来自他的老家，不忍心骗老乡，他把仅有的资金先支付了工钱，欠下材料供应商的货款，多次遭受供应商殴打、追杀。而拖欠工程款的国企已经实施转制解困，工程款泡汤。他向政府部门求助，政府部门只给一个答复：这是经济纠纷，你通过法律途径解决吧。朋友们给他出主意：拉一帮农民工堵路讨薪，政府就会管啦！

在建筑领域，欠薪问题出现了新动向。分期支付工程款是建筑行业惯例，通常10%左右的工程款在竣工验收结算后拨付，而施工方和业主方在验收、结算中出现分歧，尾款不能按时拨付的现象十分普遍。一些施工单位就拿农民工当“人质”，业主欠付多少尾款，就扣住农民工多少工钱。有包工头对记者说：工程款没收齐，千万不能足额付给农民工工钱。

广州一家玩具城工程的施工合同约定工程款为1.067亿元，施工过程中，工程进行了修改，施工单位提出的结算报告是1.79亿元，建设单位实际支付了1.19亿元，争议金额6千万元，无法结算。这本来是典型的合同纠纷，但施工单位以工程款拖欠为由拖欠492名工人的工资736万元。今年1月11日，该工地300多名农民工集体讨薪。在政府“协调”下，建设单位以“借款”名义拨款给施工单位，支付农民工工资。

据了解，去年以来，广州“闹薪案”时有发生。这些“闹薪”案件有一个共同特征，就是工人都没到任何政府部门投诉过，不像过去那样走投无路才集体上访。今年初，广州市海珠区三四十名民工堵路讨薪。经调查，讨薪者全部不是这个工地的工人，都是被雇来闹事的，为施工队讨要100多万元工程款。荔湾区一宗群体性讨薪案件，欠薪几十万元，而业主几天前刚刚拨付过100多万元工程款，但施工单位就是不发给工人。

广州市劳动和社会保障局副局长陈建龙说，《劳动法》对“恶意欠薪”没有明确的惩罚措施，《广东省工资支付条例》对“恶意逃薪”最高罚款仅为5万元。相对于企业动辄几十万上百万元的欠薪额，罚金极不成比例。由于法律环境不完善，广东各地政府追薪可谓各行其是各施各法。有的地方要求海关扣押欠薪企业进出口货品，有的要求工商部门缓办工商执照年审。最见成效也最具争议的就是公安部门的介入。据介绍，去年广东省劳动和社会保障厅与省公安厅联合，开展行政司法联动打击欠薪逃匿专项整治行动，全省劳动保障部门共向公安机关移送欠薪逃匿案件231宗，涉及欠薪金额7209万元、职工近3万人。广州市还对1名欠薪逃匿企业主办理了网上追逃手续。

为了对欠薪者有所制约，广东省劳动和社会保障厅从前年开始对恶意欠薪企业进行公示。但记者发现，公示的企业都早已关闭，老板逃之夭夭，“品牌”、“信誉”对这些企业来说已毫无意义，公示也不妨碍它的老板换个招牌重新开张。广州市劳动和社会保障局副局长陈建龙说，企业经营者在对待劳动者方面究竟做了什么事、达到什么程度就该负什么法律责任，就应该移送给公安或司法处理，希望国家对此作出明确的法律规定，尤其是对有预谋、精心部署的欠薪逃匿行为，一定要从严追究，不能让恶意欠薪，逃薪者欠了白欠，逃了白逃。

是啊，单靠劳保局下设的监察大队帮工人追债的确是太被动了，只能是头疼医头、脚痛医脚。这边摁下了葫芦，那边瓢又起来了，起不到从根本上扭转工作不利的局面，也达不到杜绝“恶意欠薪”现象的目的。说到底，就是相关法律和法规的制定太不完善，让不法商人有可乘之机。而被欠一方都是普通农民和打工仔，他们政府里面既没有“人”；社会上也没有“靠山”，有的只是力气和“混劲儿”。所以，在遇到讨薪无门的时候，往往采取极端的做法来达到目的。可是，一旦他们堵路，势必会造成交通阻塞，致使民怨沸腾，“老爷们”脸上也不好看，所以，就说他们“违法占道”，然后驱散了事，不服的就拘起来。如果他们绑架老板逼迫他还钱或是扣押他的财产用来“抵帐”，那更坏了，共匪马上就把他们当作犯人扔到监狱里去。不仅钱拿不到，还失去了自由。到有关部门上访吧，那更是像点中了共匪的“死穴”，因为，现在主要“打击”的，就是上访！这就是现在大陆被欠薪工人们的艰难处境。

记得媒体以前曾经报道：广东省大闹民工荒。试问：辛辛苦苦干完活，最后拿不到工钱。这样的地方谁敢去呀？虽说有时候，事情闹得实在说不过去，政府就出面“解决”，甚至动用行政资源从别的方面进行干预，其实这本身就是违法。归根结蒂，老板们之所以有恃无恐，就是因为法律和法规存在很大漏洞，而工人们又没有真正属于自己的行业工会，这才是问题的关键。如今，“两会”早已曲终人散，委员和代表们的提案和议案中不乏“惊天动地、语出惊人”之作，可就是没有一条跟“恶意欠薪”有关系的，也没有一条建议“成立农民工工会”的。明明知道劳工们的权益被频频击破所能承受的底线，却没有人仗义执言，替他们讨个起码的公道。说穿了，“两会”就是共匪用来欺骗世人的自娱自乐的自慰大会。它根本就不去关心下层人民的疾苦和处境，只考虑自己的专制独裁能不能得到有效的保证。

综上所述，“恶意欠薪”——这一丑恶的社会现象，并不是广东省独有，而是大陆普遍存在的社会问题，只不过广东省表现得比较突出罢了。它在文明世界几乎是不可想象的，但在大陆，却象“家常便饭”，寻常得很。可悲的是，虽说广大工人农民为共匪在世界上浪得虚名的“血汗工厂”有意和无意的贡献着他们的生命和尊严，但他们的辛勤劳动却往往得不到应有的回报。总之，“恶意欠薪”表面上反映了老板们的为富不仁和“老爷们”的熟视无睹，而实质上则是共匪专制独裁的邪恶使然。共匪一天不除，广大工人和农民就不会有一天好日子过。形势紧迫，让我们快快动手铲除这个邪恶集团吧！

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