【天人专栏】豪华培训中心的背后揭示着什么？

2007-03-15 14:04 作者:天人 据大陆新华网《焦点网谈》3月15日报道：“现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反应强烈。这种不良风气必须坚决制止。要严格控制行政机关新建、扩建办公大楼，严禁建设豪华楼堂馆所，切实规范公务接待行为，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型政府。” “一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线……特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。”这是温家宝总理在今年政府工作报告中的一段话，可谓掷地有声、字字千钧，引起了代表委员们的强烈反响。他们认为，当前，党政机关以及国有企事业单位等培训中心的功能已发生严重异化，培训中心已变相成为相关部门和机关的创收工具、“权力寻租”的黑洞是滋生经济犯罪的“温床”。

“有个单位开年终会，每天开半个小时，然后就去桑拿、美容、唱歌、打保龄球，每人每天消费标准１０００元，还发一张购物卡。”一位不愿透露姓名的委员说。全国政协委员、国务院参事任玉岭接受记者采访时说，拿离北京最近的北戴河来说，这里不仅有中央部门的培训中心，还有一些省、市党政机关设立的培训中心。上世纪９０年代初，北海就建有很多培训中心，其中包括一些党政机关建的，也包括一些国有垄断企业建的。“我到云南省昆明市，绕着抚仙湖走了一圈，发现湖边建了一圈各种各样的培训中心。”其实，上至中央一些部委，下至一些省区市的厅局，甚至一些市县的党政机关、大型国有企业兴建培训中心之风已由来已久，而且近年来此风见长。除了上述以外，一些边远穷县甚至也建有豪华培训中心。总之，北戴河、庐山、黄山、葫芦岛、三亚、昆明、桂林等全国各地风景名胜区，几乎都能看到各种各样的培训中心。
党政机关建培训中心，基本理由是培训系统内部员工和用于内部接待。所以主要设施应当是教室、图书阅览室和教职工学员宿舍等。但任玉岭委员指出，一些机关部门不仅喜欢在风景秀丽的地方兴建培训中心，而且奢侈之风盛行，楼越盖越高，装修越来越上档次，安排的工作人员也越来越多。不少培训中心虽然没“挂星”，但却有星级酒店标准的客房、套房，内设国际标准的游泳馆、进口的保龄球房。另外，桑拿、美容、歌舞厅等各种娱乐设施也一应俱全，培训中心俨然成了“玩的天堂”。

全国人大代表、武警广西总队原总队长温吉粦认为，不少培训中心安置了一部分人员就业，解决了机关职工的一部分福利，同时为解决上下级人员来往接待，开展培训业务提供了方便，但总体来说，目前很多培训中心已违背初衷，成为利用便利条件大肆拉关系、搞权钱交易、请客应酬、公款吃喝玩乐的地方，甚至成为变相创收、私设“账外账”、“小金库”的隐蔽场所，有些每年都需财政或者是预算外资金补贴，成为年年亏空的“无底洞”，而就是这样的“无底洞”又成为某些权贵们“权力寻租”的“黑洞”。
由于培训中心的设施重点是“对内服务”，常常处于半经营状态，导致许多设施长年闲置，利用率不高，难免造成公共资源的浪费。据测算，目前全国尚未进入商业酒店序列的各级党政机关，大型国企培训中心至少超过１００００家！其中８５％以上处于亏损和临亏损状态，在一些经济不发达地区，培训中心的亏损率甚至超过９０％。而且，培训中心还严重侵占耕地，以北京为例，有相当一部分建在京郊风景区的黄金地段。

多数培训中心负责人，基本是单位处级（或副处级）领导兼任，由于涉及单位切身利益，很多领导不得不放弃相关工作搞创收，分散了精力，也造成政企不分。有些培训中心名义上用于内部接待，可以享受相关税收优惠政策，实际上都像社会上其他酒店一样对外经营。有些培训中心由于与政府部门关系紧密，基本垄断了政府系统内的各种会议、培训项目，对商业酒店造成了严重冲击，是典型的不正当竞争。还有些培训中心，不但将经营性收入纳入机关“小金库”，违规发放干部职工的奖金、福利，甚至支付一些个人开支，使培训中心成为一些单位负责人吃喝玩乐的“逍遥宫”。近些年来，曝光的大量腐败案件中，大多是以培训中心这样的场所为载体。

这就对了，共匪的招牌向来是挂羊头卖狗肉。人事部门不办人事，执法部门经常犯法，已是见怪不怪、“理所当然”的了，“普通”的培训中心成为“老爷”们的“后花园”和“提款机”不是很平常吗？培训中心，顾名思义，就是培训“老爷”们吃喝玩乐能力的“中心”。有什么大惊小怪的？温家宝的报告里点了名又怎么样，这只不过是共匪祸国殃民罪行里的沧海一粟罢了。在农村，失地农民连连状告无门，城市里，底层市民总是望房兴叹。这些都与“老爷”们何干呢？共产共产，就是“老爷”们共享人民的产业！把你们的血吸干、把你们的油榨干，然后拍拍满是肥肠的肚子，到国外抱孙子去喽。谁要是说他们是贪官，那才冤枉，因为他们就是这样一群流氓团伙、这样一个黑恶集团！
我敢断言，尽管“上边”发话了，只要共匪存在一天，类似上述那样的“培训中心”在大陆还会继续“逆市上扬”、照样拔地而起。您说呢？(文章仅代表作者个人立场和观点)