胡星案牵出地产腐败链条 集团作案成最大特征

2007-02-09 22:47 云南省交通厅副厅长胡星案发，随着中纪委的介入，据称部分土地、规划、绿化官员日前纷纷被“双规”或逮捕，有分析称，集团作案成为本组案件最大特征。

云南省检察机关1月31日正式签发了对胡星的逮捕令，批捕罪名是“涉嫌窝藏、转移巨额财产”。事发前，胡星是云南省交通厅副厅长，曾任昆明市副市长多年。其间，胡星分管规划、城建等工作。

随着胡星的落马，一些土地、规划、绿化官员也先后被双规或逮捕。2月2日，昆明市罢免了该市规划局局长曾华的职务。当地有说法称，胡星身后是一条房地产腐败链条，“集团作案”及规划黑洞成为本组案件最大特征。有消息称，中纪委已参与办理此案。

曾华即将被起诉

云南省交通厅工作人员日前表示：“胡星犯的事是在他当交通厅副厅长前的事。”当地各政府机关对胡星案讳莫如深。不过，当地近来一些重大人事变动，透露出胡星案件的一些信息。2月2日，昆明市第十二届人大常委会第九次会议第二次全体会议决定，任命周峰越为昆明市规划局局长，该会议还免去了曾华的昆明市规划局局长职务。昆明市规划局工作人员披露，事实上周峰越已经于1月初代理行使规划局局长职务，昆明市人大只是给本次变动一个正式名分。

原局长曾华于2006年11月左右被“双规”。据昆明一名律师透露，曾华即将被起诉，其夫人近几天在四处找律师。该律师透露，曾的夫人提供的信息显示，曾华可能被诉受贿五百万至六百万元人民币。

当地目前还没有披露曾华的涉案情况，但该市关于曾华案流传甚广的版本是，昆明市前规划局局长曾华受贿上千万，牵涉昆明数十家房地产商。该传言称，曾华被“双规”后，在其家及父母家抄出现金两千万，房地产老板等人向其“进贡”的二十套高级公寓随之被没收。为了从曾华手中弄到批件，多家房地产公司曾向其行贿，献上女色。曾华本人在单位、在社会上更是包养了多个情妇。

昆明市规划局一位工作人员日前称，他们听说的是在抄家的时候从曾华家里抄出了两百多万元现金，但是不知道在其父母家抄出了多少现金。

或牵涉数十家房地产商

曾华所在的规划口，正是胡星系运作房地产项目的重要环节，胡星等官员通过房地产项目的规划审批，向房地产开发商牟取利益。

昆明市一家房地产开发企业主要负责人透露了其中的“机关”：规划部门是继土地房管部门后的一大“油水部门”，一是所有的房地产建设项目均需要到规划部门审批，批不批，什么时候能批下来，得它说了算；二是受贿机会太多，除了审批上可以操作外，规划部门最大的弹性空间和受贿来源在于容积率的把握上。

所谓“容积率”，是指一个小区的总建筑面积与用地面积的比率。但对于开发商来说，容积率决定地价成本在房屋价格中的比例，决定被开发土地的含金量。因此，容积率越高，开发商的利润就越大。容积率较低，建筑密度一般也较低，开发商可用于回收资金的面积就越少。

容积率的多少，决定权在规划部门手里，这意味着规划部门可以很大程度上影响开发商的成本和收益。现在很多人都在想办法主动利用这些规划资源，譬如某个人跟规划局局长熟悉，他就可以做一个“中间业务”，让批件很快批下来，或者把容积率调高点。

目前昆明北市区目前有楼盘近70个，居住人口已突破20万，规划人口近40万人，可相应的配套设施却严重滞后，甚至连涉及老百姓衣食住行的基础设施都很缺乏。已经开发了近八年的北市区，至今还没有一家大医院；尚缺66个中学教学班、189个小学教学班、59个幼儿园教学班，一些居民要打着“三轮车”赶公交。

“现在全国不少地方像昆明北市区一样，并非个别现象，但很少有高官因这样做而翻船。”该人士称，曾、胡这个案子，应是一个严重的警示。