国有企业盈利的基础是垄断特权

2006-12-25 01:43 作者:胡少江 几天前，国资委主任李荣融透露，二零零六年中国国有企业主营业务的销售额达到了八万亿元人民币，预计利润额将超过七千二百亿元人民币，净资产收益率可达到百分之十左右，这些指标都达到了历史最好纪录。而根据另一位元国资委研究中心官员提供的消息，中国国有企业的总利润将突破一万亿元，其中中央直属企业为七千多亿，地方所属国企为三千多亿。

国有企业的盈利大幅度上涨是从二零零五年开始的，那一年，国有企业的盈利在一年间增长了百分之二十五，不仅大大高于中国总体的企业盈利增长速度，也大大高于全年国民生产总值的增长速度。国有企业在连续两年的时间内实现了盈利的高速增长，似乎并不是一件坏事。不少为国有企业辩护的人也正在试图以此证明，国有企业还是有生命力的；以产权改革核心的国企改革似乎已经成为一个过时的目标。

在我看来，这种结论不仅仅是下得过早；而且还下得太荒唐。对国有企业的评价，不能只看企业盈利的最终数字，更重要的是要看这个盈利是怎么得来的。具体地说，要看是什么企业在赢利？靠什么赢利？

根据中国国家统计局的数位，中国共有中央和地方各类国资企业十二万多家。而国企盈利的百分之七十以上来自于一百六十一个中央直属企业。而在这一百多个中央直属企业中，排名前十位的企业的盈利占到所有中央直属企业盈利的绝大部分。以二零零五年为例，当年十家中央直属企业的盈利占到全中国十二万多家国有企业总盈利的百分之五十五。

中国国有企业的盈利大户主要集中在五个行业，他们是电信、石油、电力、冶金和汽车。而在这五个行业中，这两年贡献最大的又集中在三个行业，他们是电信、石油和电力。写到这里，中国国有企业盈利大幅度上升的奥秘也就不言自明了。第一，中国国有企业的盈利绝大多数来自于那些由国有企业垄断的行业，也就是说来自于那些不准民营企业进入的行业；第二，近年来，这些行业的盈利在很大程度上来自于价格的大幅度上涨。这种价格上涨，部分来自于国际市场价格的波动，部分来自于国内过渡的投资需求。

依靠垄断和依靠涨价得来的盈利，完全不同于在竞争中改善管理提高效益带来的盈利。首先，这种盈利是靠通过损害消费者的利益而得来的。这样的垄断企业，依靠国家的力量来排斥竞争者，在市场上自行定价。这无异于在大白天从消费者口袋里抢钱。

其次，维持国有企业在这些行业的垄断，是对资金、自然资源等的最大的浪费。由于国家人为的垄断政策，那些有效益的企业无法进入这些行业，这种状况使得大量宝贵的资源无法通过市场竞争来实现有效的配置，而生生地被那些效益低下却享有垄断特权的企业挥霍掉了。

第三，这样依靠保护得来的盈利是不可能持久的。没有来自私营企业的竞争，这些行业无法提高经济效益。在这种保护性环境下生存的国有企业是无法面对未来的竞争的。

正因为如此，当我再次从中国的官员们口中听到国有企业利润增长的消息的时候，便情不自禁的为中国广大的消费者，为中国那些苦心经营却饱受国有垄断企业积压的民营企业发出一声叹息。

──转自《自由亚洲电台》(文章仅代表作者个人立场和观点)