切断朝鲜财路出 中国沿鸭绿江铺设60余公里公路

2006-10-18 10:30 中国对朝鲜的施压在不断加速。中国参与了联合国对朝鲜发射导弹和进行核试验拟定的制裁决议，最近更是在金融贸易领域开始采取“缓慢但坚决”的对朝鲜制裁措施。另外，中国还考虑到朝鲜发生紧急情况的可能性进行各种准备。　　

10 月16日，记者来到以鸭绿江为国境线毗邻朝鲜新义州的中国丹东市。从事对北贸易（机器类出口）的A某说：“看来今年冬天应该在家睡懒觉了。”他说：“机器类、电视机、电脑等电子产品和矿石的进出口商人受到了重大打击。”这些产品通过丹东附近的东港和良头港用船运输，但在朝鲜发射导弹的7月份后就呈急剧减少的势头。　　

从矿石进出口情况看，最近中国政府修改相关规定，所有进出口矿石必须经过辽宁省大连市成分检查所的矿物样本检查。虽说此举属于检查质量的措施，但也是“推迟进口”的一种方法。　　

从事中北贸易的丹东人士称：“朝鲜在书面上记录为铜矿出口，但实际上出口金矿石，以这种方式将差价利益作为党运作资金。这已经是公开的秘密。如果该贸易不能进行，那将使军部和劳动党的资金筹集首当其冲。”　　

由于中国在金融方面开始全面实施对朝鲜制裁，从事贸易业的人们面临了困境。中国已经部分停止中朝两国帐户间的汇款，有人甚至预测，也许以后还会冻结中国境内朝鲜人的帐户，进行全面的金融封锁。　　

16日下午4时，记者来到了中国北京朝阳区中国银行望京分行。当天，向朝鲜出口谷物的贸易企业S公司的北韩方贸易合作伙伴通知称，已经汇入了出口大米、玉米等谷物的货款30万欧元，该公司总经理朴某为提取资金来到了银行。　　

外汇窗口的职员给了朴总经理必要的文件后说：“完成这份文件，用传真发给沈阳的中国银行交易分行，得到那里的通知后就可以提取资金。”但是过了一会儿，那位职员和沈阳的中国银行负责人通电话后，又说：“沈阳那边的分行说暂时不能提取朝鲜汇入的资金。请亲自到沈阳询问。”　　

朴总经理亲自给中国银行沈阳分行打了电话，负责职员说：“从13日开始停止提取朝鲜汇入的资金。这项措施直到何时为止还不得而知。”16日确认，朝鲜进行核试验以后，中国主要银行纷纷开始部分中断或限制同北韩之间的汇款、出款业务。　　

主要同朝鲜进行边境贸易的丹东的大部分银行最近纷纷开始限制对北汇款和进款。当天下午，中国丹东的中国银行分行内，想要给朝鲜的亲属寄钱的A某听到负责外汇交易的职员说“不可以”后，悻悻而返。韩国驻华大使馆的一位负责人说：“中国东北地区的部分银行限制对北汇款的情况好像属实。”　　

据悉，中国是从美国对澳门的汇业银行实施金融制裁的3月份前后开始限制对北金融交易的。但是，中国国内的对朝鲜汇款和进款并没有全部中断，不同银行和不同分行之间存在差异。　　

中国的一位消息人士表示：“这好像是银行自身采取的限制交易措施，而不是根据政府指示采取的统一措施。”中国国内从事对朝鲜贸易的人之间有传闻称，包括在中国开设账户的朝鲜贸易商的账户，和朝鲜之间进行交易的所有账户都可能会被冻结。　　

据悉，丹东、渖阳等对朝鲜贸易从事者多的地区银行开始推迟对朝鲜出口贸易货款的提款时间。一位贸易业者称：“美国在冻结澳门银行的朝鲜帐户后，贸易货款的结算比过去推迟了3~4倍，如果这种情况持续下去，将对我们造成致命打击。现在这种情况根本不能做生意。”　　

联合国安理会通过了对朝鲜制裁决议后，16日上午开放的丹东海关气氛与平时一样。小商贩背着电线、电脑显示器等联合国制裁决议禁止的产品进入海关，但没有受到制止。　　

据当地人称，虽然通过海关的正式贸易萎缩，但走私贸易比以往更加猖獗。丹东一位朝鲜族同胞说：“朝鲜船将1000吨铁矿石运到港口，而正式申请的重量只有其中的100吨，剩下的会偷偷转手。”交易品种有铁矿石、铜、电视、电脑、石油化学制品、古董、水产品等，品种相当全。　　

因此有人说，日后对朝鲜制裁的成败将取决于中国当局对走私贸易的管制意志。但是当地人预测说：“到现在为止还没有听到封锁走私贸易的消息，也许这很难封锁。”　　

这次联合国安理会讨论对朝鲜制裁决议时，中国对“军事制裁”明确表示反对，并坚持“适当制裁”。中国的想法是，迫使朝鲜重返六方会谈才是最终目标，并不希望其体制崩溃。有人指出，在对朝鲜支援原油方面，中国可能会采取减量的方式，而不会完全中断。　　

在这种情况下，中国却逐步准备着应对朝鲜紧急情况的措施。3年前，警戒鸭绿江和豆满江中北国境的任务从边防总局转到各省军队，而最近中国在这些国境线地区设置了铁丝网。2年前，中国在鸭绿江流域的虎山长城一带3公里区间和从丹东市内到东港的公路边5公里区段设置了铁丝网。　　

包括长白山长白县在内，在豆满江一带也开始扩大设置铁丝网。中方人士称：“设置铁丝网的地区大部分都是江面狭窄或因铺设新路而需要加强警戒的地段，铁丝网是在和朝鲜方面协商后设置的。”　　

但有人分析说，此举是为了防止朝鲜政权垮台时逃北者大举涌入中国。此外，专家们分析说，驻守中北边境地区的军队兵力急剧增加，而且频频实施军事训练，这也是为了应对“北韩崩溃”的计画之一。最近，中国沿鸭绿江流域铺设了60余公里的“鸭绿江公路”，这也是出于军事战略角度的考虑。