中共省级党委换届和权力斗争

2006-09-25 22:20 下个月中共十六届六中全会召开后，地方四级党委换届中最受关注的省级党委换届工作将拉开帷幕。分析人士认为，胡温领导班子可以借此机会名正言顺地巩固权力。

香港的亲中报纸《文汇报》星期一报道说，地方省、市、县、乡四级党委换届中最高级别，也是最受外界关注的省级党委换届，将在下个月中共十六届六中全会召开后，正式拉开帷幕，直到明年上半年结束，为明年下半年召开的中共十七大做重要的地方人事准备。

中共组织部部长贺国强今年早些时候也曾公开表示，地方四级党委换届的工作，预计2006年下半年完成14个省，2007年上半年再完成17个省。

*名正言顺巩固中央权力*

香港政论期刊开放杂志编辑蔡咏梅在接受记者采访时说，这次地方党委换届，是胡锦涛主政以来的第一次，换届前的地方人事都是上一届遗留下来的，不在他的控制之下，他要巩固权力，就一定要培养自己的人马，在换届过程中把自己人安插上去。

蔡咏梅说，胡锦涛和温家宝可以借着这次党委换届的机会，名正言顺地巩固中央的权力：

“平时要换人，还有有很大的痕迹，会让人觉得有个人的原因，现在就通过一个正常的程序的方式，巩固自己的权力。”

人事问题一直是中国政治生活中的一个敏感问题。根据中共的党内规则，换届后产生的省委书记，大多数将成为明年十七大主席团的成员，这些人还直接关系到今后中央的政策在地方执行起来是否顺畅，地方政府会不会跟北京唱对台戏。

*蔡咏梅：以反腐打政敌*

香港开放杂志编辑蔡咏梅说，从最近的一系列反腐大案可以看出，胡锦涛和温家宝是在用“反腐”这张牌去打击自己的政敌，扶持自己的人马，这一点从上海市委书记陈良宇下台一事中表现得尤其明显。

蔡咏梅说，胡锦涛和温家宝第一次跟上海帮交锋是处理上海首富周正毅的案子，结果没能占上风。这次的上海社保基金案，给他们提供一个绝好的机会，因为违规使用社会保险基金会引起老百姓极大的民愤，况且陈良宇很长时间以来在宏观调控等问题上，一直跟中央有矛盾。

*上海帮衰落？*

蔡咏梅还说，陈良宇这次被解除职务，也说明上海帮的势力已经大不如前了：

“性质有点象当年江泽民搞北京帮一样的，因为当时江泽民到北京的时候，他权力最大的障碍就是北京这个利益集团，现在对胡温来说，自从他们上台以后，最大的牵制也是上海，江泽民等等，而且对中央政策抵制最厉害的也是上海，所以这个案子打下来，对胡锦涛的权力巩固绝对是有好处的。”

不过，蔡咏梅也警告说，中共现在的权力结构，体制中的官员基本上都是腐败的。中央对地方领导班子人选的要求，也只限于这些人是否听中央的话，会不会跟中央对着干，至于地方官员是否真的关心百姓疾苦，恐怕并不在中央的考虑之内。

蔡咏梅：“但是你说一些具体政策，它不是跟中央争，它只不过是在下面阳奉阴违，而且主要是蚕食下面一些老百姓的利益，这样，中央第一它也无所谓，多了管不过来，对它最要害的问题上不要威胁它的权力就行了。”