中国的水污染开始出现向内陆经济不发达省份迁徙的趋势,根据中国非政府组织“公众与环境研究中心”的“中国水污染地图”网站(www.ipe.org.cn)公布的数据,内陆省份的水污染问题近年来趋向严重。
公众与环境研究中心主任马军19日指出,由于沿海经济发达省份的政府如广东开始注重环境保护,一些污染工业因而往内陆经济不发达省份转移。
虽然一些指标如2004年“生活污水排放总量”,沿海人口集中的广东(37.7亿吨)、山东(14.1亿吨)和上海(13.7亿吨)名列前茅,在“工业废水中污染物排放量”方面,化学耗氧量(COD)排放最高的三甲分别是广西(69.4万吨)、四川(39万吨)及河北(37.6万吨)。
在排放的工业废水中包含其他污染物的排名中,内陆省份也高居榜首,如氨氮(广西,年5万吨)、铅(湖南,年约84万吨)、砷(广西,年91万吨)、六价铬(湖南,年45万吨)、镉(湖南,年18万吨)、汞(湖南,年1.6万吨)、氰化物(湖南,年61.8万吨)。
追踪中国水污染问题好几年的马军坦诚,对于内陆省份的水污染程度感到意外。
“中国水污染地图”的排污数据主要来自官方的《中国环境统计公报》,以及各地区环境状况公报和环境质量公报。
马军说:“中国水污染的控制问题不是技术问题,主要也不是资金问题,首要解决的是机制问题。”
经常在中国各地进行田野调查的马军举例说,他在江西看到某污染企业挂上县政府的“重点保护企业”牌子,牌子上还有“未经批准,任何单位不得检查、收费”的字眼。企业得到权力保护,可以肆无忌惮地把成本(环保费用)外移给当地社群。
此外,马军也在某地方看到大量废水直接排入一条长江的支流,而河对面却有一座用外国资金和技术建造的废水处理厂。这种情形似乎相当普遍,他在某条严重污染的河流上游也发现建好弃用的废水处理厂。
造成这些现象的原因很多,社会普遍的环保意识不强,环境破坏的受害者无法参加环保决策,而环境破坏的受益者却掌握决策权。一些环保设施沦为官员的政绩,因为真正运行设施需要费用,一些地方政府无心执行。
据悉,中国的水污染已经给经济发展带来严重影响,在高达人民币2862.8亿元的环境成本中,水污染就占了环境退化总成本的55.9%。
中国的废水排放增长导致水环境恶化,70%以上的河流湖泊受到不同程度的污染,并有由城市向农村蔓延的现象;90%的城市地下水不同程度遭到污染;陆源污染正影响中国近海海域,2005年中国在近海排放317亿吨废污水,主要入海污染物约1463万吨;排入海洋的有毒有害重金属2万吨,并且进入食物链危害公众健康。
目前全中国有超过三亿人饮水不安全,其中有1.9亿人的饮用水有害物质含量超标;五分之一的重点城市饮用水源地水质不达标,进三分之一的取水量不达标。
他说,水污染也加剧资源短缺的问题。中国在50年间已经失去了一千个湖泊,平均每年消失二十个。
马军认为,除了从供应面解决中国的水问题,如南水北调,也应该从需求面着手,如水的再循环和节约来提高水的使用效率。
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