在东莞各基层政府拚业绩、拚建设的前提下,全市三十一个镇区中,几乎有七到八成都把当地外资企业的废料,直接承包给关系良好的废料收购业者,按照每个镇的经济规模不同,每年废料承包行情价大约是人民币(下同)一千万到三千万元不等,直接牵涉的利益至少七、八亿元。
由于中间价差不小,台外商自行将废料卖给其他收购商情况相当普遍;不过此举,却经常引来承包商动员人马围厂干扰车辆进出,甚至还曾出现砸车打人的脱序事件。
拥有地方政府保护伞的庞大势力,部分废料承包商行径相当嚣张,一般最常发生的情况,就是当其他废料收购商的货车把厂商的废料运走后,承包商立即出动大批人马,甚至还有公安配合演出,将货车扣押,并没收车上废料,造成先付款的非官方体系收购商损失不赀,下次再也不敢参与废料收购。
虽然各地的台外商经常向市政府反映问题严重性,不过事涉基层政府利益,即使三令五申禁止,不过不少外资企业都认为是官样文章,丝毫发生不了作用。
此外,由于这些承包商都未直接威胁台外资企业强迫收购废料,只是透过强有力的后台背景,修理其他废料收购业者的方式,来让缴纳高额承包金的地方政府友好厂商寡占市场。
除了动用公权力干扰企业废料另卖,势力坐大的废料承包商,还可以再转下包,形成一股绵密的定价收购废料系统。许多废料数量可观的厂商自然无法逃出其手掌心,更夸张的是,部分一年才卖一次废料的台外资企业,竟然也是俎上肉,根本无法转卖给出价较高的收购商。
受到承包金额居高不下的影响,这些为地方政府创造额外收入的废料收购商,几乎有价值的废料全都要;包括价差高的钢材、有色金属,纸类与橡胶类的EVA等都是热门收购项目。
屡向市政府反映不得要领,还曾有港商向广东电视台报料,不过据了解,事后在官方的介入下,这则影响东莞文明形象,还有台港外资企业庞大利益的新闻事件,始终未能在当地曝光。
留住外商 东莞亟须优化投资环境原料价格涨不停,出口报价难提升,台商在彼岸最大的出口加工基地东莞的经营,不仅对外要面临全球市场价格竞争的严峻挑战,对内还要化解地方政府决策错误的压力,可谓内外交相迫。
经由台港等外资企业带动,原本是珠三角贫穷地区的东莞,现今不仅出口实力全国第三,出口加工产业衍生的繁华经济活动,已不输给省会广州与经济特区深圳。
然而在地方基层官僚的管理上,东莞却依旧停留在旧时代思维。地方建设经费不足,预算编列不够,这笔帐往往都要算在台外资企业身上,只是以往的乱收费形式,转型为现在由民间承包,虽然手段较以往高明,不过换汤不换药的做法,让经营环境大不如前的厂商感到力不从心。
不仅地方官员横征暴敛的情况愈来愈多,作为出口重要基地的东莞,国税与海关的征收指标,几乎是不论企业营业良窳,每年都呈现大幅增长的走势。对于额外增加的负担,外商企业界敢怒不敢言,累积的闷气,化为出走的动力,近年来时常出现在当地的台外资企业间。
曾是出口型台商天堂的东莞,现今受困于土地资源短缺、地价高涨,虽然产业配套依旧是珠三角最完善的城市,同时也是外向型经济的代表,但新的成长力道却明显日益薄弱。在经济体日趋成熟的情况下,未来如何优化投资环境,留住台外资企业产业升级在当地完成,将是这个城市往后十年继续大幅成长的重要关键。
新闻来源:中时电子报
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