中国建筑业 每个环节都有贿赂的影子

招投标是作给外人看的

从表面看，多数工程项目都以招投标形式选择施工企业，似乎既公开又公平。但业内人士称，那都是作给外人看的。通常，希望中标的建筑企业先贿赂好发包方，再通过假围标一举中标。

所谓假围标，就是内定中标的企业事先把发包方关键人物搞定，这是最重要的一环。红包、礼品、购物卡、考察名义的出国旅游，都是行贿的“常规武器”。对油水大的项目，建筑企业的“公关力度”会非常大，光前期公关费就得花上百万元。发包方满意了，项目也就“八九不离十”了。

剩下的工作就是拉上几家关系不错的企业演一场“假围标”的戏。通常，已被内定的企业招标前会先与几个关系单位通好气，告诉它们自己的标底。竞标时，除一家内定的企业外，其他企业一律抬高报价，让内定企业“名正言顺”地中标。当然，这个“相对低价”本身已大大高于正常价格。作为回报，内定中标企业要付给“客串”企业的老总几万元好处费。可以说，整个招投标的过程和结果，全都在控制之中。

难道就没有人会违背这一游戏规则？“谁破坏了，就会遭到同行一致排挤，寸步难行。”内幕人士给记者讲了一个真实的例子：曾有一家外地企业参与北京某项目招投标时坏了行规，结果，每当其参与投标时，同行都会一致用根本不盈利的价格来竞标，宁肯不挣钱也不让“害群之马”中标。结果，这家企业接不着活，最后生生地被赶出了北京。

索贿的门道

建筑市场转包成风，如，北京某区建委手里有政府投资的建设项目，该项目负责人先把项目总包给有区建委背景的下属公司，再由下属公司分包给不同企业。这样可以最大限度地拿回扣。因为回扣的多少与项目大小有关，资金大的项目回扣一般是工程预算的2%，而资金小的项目回扣能到5%。一个大工程分成若干个小工程，那么，每个小工程的回扣都能拿到5%。

此外，索贿还有其他门道，比如发包方或者总包故意拖欠工程款，逼施工单位行贿。一家挂靠在北京建委下的建筑公司的老总无奈地说，“这年头欠债的是大爷，要钱的是孙子！要想早点拿回工程款，不‘出血’是没戏的。我们的一个工程还是财政投资的，等干完活，总包告诉我们工程费被政府挪用。我还欠着材料供应商和工人一屁股账呢，材料商已经把我起诉了，工人天天到家里闹。我没少给总包好处，可钱还是拿不回来！”

几百万回扣现金支付

京城一家军方背景的大型建筑企业一位项目经理告诉记者，建筑业贿赂手段越来越多样化，直接付现金、汽车、房子、礼品和消费卡，假借促销费、宣传费、劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费，境内外“考察”等，已经象家常便饭了。

在各种贿赂方式中，送现金是最普遍的一种，实惠，安全。一般而言，发包方的回扣为工程总金额的3%到5%，中间人为1%。“三五百万以内的回扣多为现金支付，超过这个额度只好用支票了。我认识一家特级建筑企业的财务人员，他每天上班以后的第一件事情就是去银行提取现金，每天提几万，拿回来后直接锁到保险柜中，日复一日地提，像蚂蚁搬家，到了月底凑够上百万后支付给甲方和中间人。如果金额过大的话，发包方负责人一般会以自己或家人的名义注册一家咨询公司，等双方合同一签，把回扣以咨询费的形式直接打到该咨询公司账上。也有用中介费的形式将回扣直接收入囊中。也有直接开个户弄个存折，把回扣直接打进去，再把折子和密码交给受贿方。”

招投标黑幕重重，索贿、行贿，一条条灰色利益链织成的大网，就这样紧紧罩住了建筑业。