美严加审查亚洲专业人士赴美计划
在美国社会争论是否应采取严格措施以规范移民法之际,美国主要召募亚洲受过高等教育专业人士的计划,也受到愈来愈严苛的审查。根据1990年公布的H─1B签证计划,外国科学家、工程师和专业技术人员,被允许在美国受雇至多6年,工作期满时,他们必须取得永久居留权,不然就是束装返国。
对主要科技公司而言,这项计划颇受欢迎,因为可以引进全球最佳人才,协助美国保持竞争力。但对若干政治和社福团体而言,他们关切的是美国自己人的工作保障,认为这项计划立意虽美,但可能实际并非如此。
在2001至2003年网际网路兴盛之际,美国修订移民法,将H─1B签证年度配额增加到创记录的19万5千人,但从2004年到现在,这个上限又回复到1年6万5千人。
众议院移民事务小组主席共和党籍议员霍斯泰特勒(John Hostettler),在上周小组召开的听证会上,就国会是否应考虑提高H─1B签证年度配额一事表示,即使再低的配额,“我们仍会听到美国员工被解雇而由外国员工取代的故事──有时就是H─1B签证的外国员工。”
在听证会上,美国电脑网路管理专家胡珀表示,他要找的工作都被提供给外国人,而其中1个案例的年薪是3万美元,远低于市场行情。
胡珀说:“我是美国人,也是1名工程师,但我的生活已经被这个计划(H─1B)摧毁。”他表示自己已经失业3年,也正是国会同意企业聘雇30多万名H─1B外国员工的时期,因为企业声称雇不到合格的美国员工。
本身也是机械工程师的众议员霍斯泰特勒表示,国会应当考虑要所有的企业主,都保证会雇用美国员工也不会解雇他们。
新泽西州民主党议员斯奎勒(Bill Pascrell)已提出一项相关法案,要求将H─1B签证的年度配额,用立法的形式锁定在6万5千个,不允许再增加,也禁止企业之间转聘H─1B外国员工。
但美国总统布希和美国高科技企业老板,包括微软,都坚称美国有更多的高科技工作都是事求人,需人孔急,要求国会提高H─1B签证的配额上限。布希说:“我们当然希望在美国的每1个工作都是由美国人来做,但实际需求不尽如此。”
中央社
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