香港法律学者：终统凸显反分裂法的尴尬
香港中文大学法律学院教授凌兵指出，陈水扁总统宣布“终统”，北京方面接二连三警告和谴责，但多次表态中没有一次提到“反分裂国家法”，显示中国法治的发展，有时候不是要多立法，而是要少立一些没用的法。凌兵在香港“明报”撰文说，反分裂法原意就是为了从法律上遏制不断上升的台独势力。他认为，对于终止国统会和国统纲领，如果严格依法办事，国务院和中央军委应当实施反分裂法中所说的“非和平方式及其他必要措施”。
但他说，北京始终小心翼翼地回避反分裂法，似乎寄主要希望于美国对台北施压，化解此次危机。他认为，这种操作手法在政治上不失为明智之举，毕竟现阶段北京没必要大打出手，加剧台海的危机，但这种合理的做法，却有背离法治原则的嫌疑。
凌兵认为，现在的问题不在于北京处理终统事件有何不妥，而是一年前制定的反分裂法是缺少政治前瞻、缺少立法智慧的一部废文。很多论者早已指出，反分裂法在法律上本来毫无必要，把国家统一这样高度复杂的政治问题，硬要用定型化的法律条文来加以制约，结果难免是作茧自缚，授人以柄。
中央社
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