仅去年，据官方统计就发生了八万七千多起严重的动乱事件。有迹象表明，中国政府开始关注农村的不公平问题。
1980年代以来，中国改革开放，经济迅速发展。但是农村的发展却远远地落在了后面。
据官方统计，农民不但收入低，而且根本没有社会保障。
他们家庭百分之20的收入用于看病，另外百分之30用于子女的教育。
城乡差距加大
加拿大阿尔伯达大学中国学院的代理院长姜闻然说，在中国城镇居民的平均收入是农民的六倍以上。城乡差距越来越大。农民的公众抗争事件大幅增多。
中国农村变革一书的作者昂杰尔认为，中国农村的抗争问题正在变得失控。
他说："中国政府对此已经失去控制。但是，对政府还没有形成威胁。因为农民抗争针对的是强征土地的地方官员。"
前不久，胡锦涛主席宣布了他所说的社会主义新农村计划, 把经济发展的重心转向农村。
但是，这项政策能否改变中国农村的现状，姜闻然教授并不感到乐观。
改革征地制度
为了解决征用农民土地而不断引发的各种矛盾和冲突，中国当局计划改革征地制度，但具体的改革方案据报仍在研究之中。
负责财经事务的中共高级官员陈锡文表示，中国承诺支付近20亿美元用于农村社区援助和农业补贴。
陈锡文说，由于城市建设和工业建设用地需要，中国当局每年征用土地将近20万公顷。
他承认，征用农民土地引出的一些矛盾，"确实是当前某些地方不稳定的因素"。
BBC记者霍格从香港报道说，目前因征地引起的农村群体式骚乱事件是中国面临的一个严重问题，去年就发生了众多的征地纠纷引起的示威抗议，其中不少还是暴力冲突。
他说，土地被建筑商征用的农民对那些巧取豪夺土地补偿费的腐败官员深恶痛决。
与此同时，城镇居民和农村居民的收入差距日益加大。农民的平均收入仅仅只有城镇居民收入的三分之一。
中国媒体报道说，中国当局计划在全面免征农业税的第一年，采取措施防止取消农业税后可能出现的各种乱收费、乱摊派等农民负担卷土重来，中央、省、市三级政府对农村基层转移支付将超过一千亿元人民币。
目前，有关征地制度改革的计划正在进一步研究当中，有关方案据报将在下月举行的中国人大、政协两会期间进行讨论。
(BBC)
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