利比亚不再邪恶 台利关系大突破

过去五年来，美国与欧盟对利比亚的外交制裁与经济禁运逐渐解除，访问利比亚的美欧政府高层官员与国会议员络绎于途。利比亚生产与出口大量石油，并正大兴土木，进行经济建设。从去年开始，台商即积极到利比亚参加商展与寻找商机，利比亚官员也表现强烈意愿，鼓励台湾前往投资及推动两国的合作。塞义夫应邀来台与陈总统面对媒体所做的宣布，显示台利关系的重要进展和台湾外交的重大突破。

立委忽略利比亚的转变

对此国民党立委蒋孝严以“贻笑大方“形容，他说利比亚国家形象坏到不行，是军事独裁政府，被美国指为“邪恶轴心“国家，与利比亚建立关系对台湾国际形象不会加分；新科民进党立委黄伟哲也说跟这样一个流氓国家试图建立外交关系，并无重大意义。他们这些说法是资讯落后与无知，利比亚这几年来早已改邪归正，受到西方国家的肯定与接受，美国与联合国也都解除对利比亚的制裁，美国、英国、欧盟都已经与利比亚修好。

美国对利比亚改善关系的动作，包括取消美国人到利比亚旅游及投资限制，恢复了在利比亚首都的美国外交人员工作，美利双方已互设联络处，作为全面关系正常化的第一步。英国首相布莱尔于二○○四年三月二五日飞往利比亚首都的黎波里，与格达费握手言欢，并表明冀望“双方能建立新关系。

格达费本人则于二○○四年四月二七日访问布鲁塞尔举行高层会谈，这是他自一九八九年以来首度正式走访非洲或中东以外地区，从此利比亚正式结束与西方世界长达三十年的对抗和疏离。格达费不讳言以往经济制度与政策失败，宣称未来利比亚将积极与西方国家加强合作。

蒋孝严似还活在过去，也太勤跑中国，大概没有注意到利比亚已经与西方国家建立新的关系。为什么利比亚会有如此重大外交转向？

格达费对美伸出友善之手

二○○一年九月十一日，美国遭受前所未有的恐怖攻击后不久，格达费随即对美国伸出友善之手，表示这次攻击令人惊骇，并促使伊斯兰慈善机构对美国提供援助，事件过后利比亚与美国分享有关伊斯兰激进分子与盖达组织的情报。两年后，二○○三年十二月十九日，利比亚政府由外交部长夏尔昆宣布，利比亚领导人格达费已经决定放弃发展大规模武器的计画。格达费在声明中说，利比亚的这项决定是“明智和勇敢之举，赢得利比亚人民的支持“，并呼吁中东和非洲所有国家也应该起而效尤，致力于没有大规模毁灭性武器的新世界。

西方国家，英国首相布莱尔与美国总统布希都对利比亚此举表示肯定，布希并意有所指的说，“希望其他领袖〈指北韩〉能以此借镜。“利比亚在短短二、三年间作出如此重大的转向，其脉络可以从格达费个人的信仰以及外在因素加以探索。

首先，从格达费本人的宗教信仰分析，格达费不是回教基本教义派信徒，因此一直没有迹象显示利比亚与盖达组织有往来；以回教徒为主的利比亚，虽然国家司法制度以可兰经为基准，但并不同意回教基本教义者对伊斯兰律法的阐释。格达费公开反对伊斯兰激进组织的态度，也曾引起某些回教激进组织企图谋杀他。在美国及将对伊拉克动武的前夕，格达费实在有必要与澄清他与回近基本教派的不同之处，以免首当其冲成为，回教激进组织恐怖行为的代罪羔羊。

利比亚转向的内外在因素

造成利比亚向西方美国家态度转变的外在因素，可以分别从国安、经济、外交等三个方面分析：

一、国安因素：

美国在九一一事件后， 利比亚面临了空前的军事压力，担忧美国将利比亚作为盖达组织同路人施加军事报复，改变美国的观感是格达费的当务之急。据熟知美国外交内情的人士透露，在二○○一年九一一事件发生后的几个月，利比亚、叙利亚和伊朗均曾主动接触美国，格达费的特使急着在美伊战争爆发前夕，向英国接触希望协商解决洛克比空难，并探寻解决大规模毁灭性武器问题的方式。美国国务院官员说，不论这个时间点是否巧合，“〈美国〉出兵伊拉克释放出强烈讯息：如果美国觉得受到大规模毁灭性武器的威胁，就会对那些不打算改变作为的政权采取行动。“利比亚的努力，获得布希回馈，他在二○○二年一月宣布“邪恶轴心国家“名单时，排除了利比亚，上榜的只有伊拉克、伊朗和北韩。

二、经济因素：

利比亚经历二十几年的国际经济制裁，虽然蕴藏石油，但是无法生产，经济几乎陷入停顿，人民的生活也仅勉强自足，因此有必要在国际经济上找出路，否则接踵来的社会与政治的不稳定，将会动摇利比亚国本。利比亚七二％出口均销往欧洲，因此必须和西方国家和解；五二％进口货来自欧盟，而解除经济制裁，可以恢复石油生产，对利比亚振兴经济有大助益。据估计，石油及其产品出口占利比亚出口总值的九五％以上，受到经济制裁限制，利比亚的原油日产量仅为一○○多万桶；一旦制裁解除，美英公司重返利比亚，其原油日产量可在五年内提高到二○○多万桶。促进利比亚的经济繁荣和社会稳定发展已变成当务之急，格达费说“利比亚现在的工作重点是集中精力发展经济、提高人民的生活水准。“为此，要“进一步推动利比亚与国际社会，特别是与美国和英国关系的发展“。

英国态度具关键影响

三、外交因素：

前苏联瓦解后利比亚在国际社会更加孤立，必须建立新的国际关系。国际观察家认为，英国和部分欧洲国家掌握到利比亚既有政策逐渐松动，逐步进行的外交努力，是促使利比亚改变态度的重要关键。其中，英国的态度更是关键，不断透过外交努力，说服利比亚放弃大规模毁灭性武器，以及对一九八八年所策划的利比亚空难事件，负担起较多的赔偿责任。据了解，美国也是在英国的居中牵线之下，才开始和利比亚的接触。经由柯林顿政府的外交努力，格达费也决定接受洛克比空难的责任，于一九九九年将两名涉案情报员交给西方受审，并在意支付洛克比空难罹难者家属二十七亿美元的赔偿金。稍早之前，利比亚已经停止支持部分恐怖团体，并于一九九九年将避居该国十二年的知名巴解恐怖分子阿布尼达遣送出境。

在欧盟的和解试探及利比亚与对头英美双方进行九个月协商后，利比亚做出许多重大的决定。二○○三年十二月十九日利比亚宣布同意公开所有大规模毁灭性武器和相关计划，并邀请国际武器检查员进入利比亚，检查和监督利比亚确实已销毁这类武器的承诺。外长夏尔昆说，他们这么做是希望与英美等国建立关系，“因为这有利于我们的人民。

由于格达费倡导成立“非洲联盟“，在不少议题上扮演非洲代言人，并经常对非洲国家慷慨解囊，进行经济援助，因而是非洲具有相当影响力的领袖人物。台利关系改善，将有助于双方联手进行对非洲的外交。
多数人都会同意，外在环境的压力是带动格达费调整与改变对西方政策的重大动力。但是更客观察格达费所处的环境，以及他处事方式，可以发现格达费不是守旧、抱残守缺的政治人物；他有勇气向“昨日的我“挑战，改变自我，因此作出独特的惊人之举。

塞义夫──利比亚第二号人物

来台访问的格达费大儿子塞义夫唯一正式头衔是格达费国际基金会主席，但几年来他已实际掌握统治利比亚大权，是仅次于格达费的第二号人物。塞义夫曾经希望能够进入美国的常春藤联盟〈Ivy League〉大学深造，但因利美关系紧张未能如愿，改往奥地利学经济学和工程学，之后前往伦敦深造。他工作之馀喜欢作画，并曾在伦敦、罗马、巴黎等大城市举办过个展。

塞义夫是个温文儒雅作风西化的人，勤读欧美各国出版书报，也喜欢穿着西装和牛仔服，以流利的英语、法语和德语往来欧洲各国。西方分析家认为他是利比亚向外界传递重要资讯的主要管道，是利比亚内外政策的风向球。九一一之后，利比亚支持美国反恐、外交政策转向、与欧美关系大幅改善，都是塞义夫在掌舵。两年前菲律宾恐怖组织Abu Sayyaf劫持德国及欧洲游客为人质，他展现他的外交能力，促成绑匪平安释放人质，获得欧洲政府与舆论界的好评。

格达费的小儿子萨迪，加盟义大利贝鲁加的球队，穿十九号球衣，签约两年，年薪六十万欧元全部捐献给慈善机构。

格达费的女儿艾莎是法学博士，目前在利比亚主持一个慈善基金会，曾致函海珊律师团表示愿意召集利比亚的法律专家，一起加入为海珊辩护的行列。一般认为艾莎的学有专精，证实格达费的革命，使利比亚妇女地位有显著的提升。

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