北韩对经改既不放胆为之又急功近利

南韩统一部次官李凤朝对新闻记者说,北韩最高领导人金正日曾好几次去中国大陆考察经济改革,但是回来以后却总是没有改革行动。

李凤朝的话其实不尽然,金正日也曾改革过,但只是缺乏忍痛的决心,改革除了方法外,也要有耐心,遇挫折就回头便难以成功。

举例来说,二○○二年七月金正日赴上海参观,归去后,曾有部分改革计画,其中最重要的是废除粮食配给制,将粮食市场化,中国的改革也是由此开始的,非如此不能刺激生产、不能提高农民收益。自由粮价当然会远超过配给价,这难免影响到非农业群的利益,但却又是改革中不能避免的,而金正日忍耐不了,去年十月一日起又废除了自由市场制,所有粮食由政府统购统收,农民不得将馀粮售予私人,私人也不准收购。北韩政府固然大幅提高收购价以免农民吃亏,但自由市场经济的法则荡然无存。

再举一例,当中国改革开放开始时,经济上投资合作的,第一是港商,第二是台商,毕竟都是中国人,投资合作有利基,而有了基础后,外商方蜂涌而至。北韩要吸引外资及经济合作,现阶段除了中国之外,最主要的应是南韩,而南韩商界又有此愿望,但是双方合作却仍有很大限制,因为北韩毫不肯吃亏而且要占便宜,譬如上次双边会谈中,南韩建议由南韩供给北韩警察成衣、鞋袜、肥皂等生活用品的材料,北韩则同意与南韩共同开发北韩的煤、锡、锌等矿产,这是互利的事,但北韩却要将这两件事分开,说要南韩“援助”而不是“帮助”。

现在只能看两韩在开城工业区的合作如何了,开城在“非军事区”以北十公里处,目前第一期工程在建设,南韩已有十五家工厂进驻,合计到今年底会有一百家,而第二期工程尚未开始,二期工程完成后方能有规模。

中国时报


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