胡锦涛访美之前中国公布政策白皮书

　　中国国务院新闻办公室昨天公布了《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书，并邀请外交部军控司司长张炎举行记者会。

防御性国防政策

　　张炎在回答记者提问时指出，中国奉行的是防御性国防政策，曾多次主动单方面裁军共200万人，在外国没有驻军、军事基地或部署核武器。

　　他强调，中国坚持走和平发展的道路，需要一个长期和平稳定的国际环境；将来强大了也仍然坚持不称霸、不扩张、不侵略的政策。

　　白皮书针对西方媒体渲染“中国威胁论”指出，中国军费从1979年到2004年占国家财政支出比例呈下降趋势，1979年是17.37%，2004年是 7.76%。该年的国防费用是人民币（下同）2199亿8600万元（约457亿新元），占国内生产总值（GDP）的1.61%。

　　根据白皮书的估算，2004年中国的国防经费仅相当于美国的5.77%、英国的41.03%、法国的75.65%、日本的63.97%。

　　白皮书披露，中国2005年度的国防预算是2477亿5600万元，年度增长率是12.6%。

　　外界一般认为中国的实际军费远比官方公布的数字高，因为官方数字并没有包括军事科技研发、退休金等项目。美国兰德智库估计，中国2003年的国防预算约占该年国民生产总值的2.3%到2.8%，比北京公布的数字高出1.4到1.7倍。

　　对于中国实际军费是否比公布的高，张炎回答：“对一个国家的军费经常有不同的评论和猜测。同样的，国际上对中国的军费也有各种不同的评论和猜测。但是我想，你要了解一个官方的数字，那必须从官方的渠道获得。我们的白皮书里边已经向你提供了中国军费支出的最权威、最全面的数据。”

　　至于外界的不同评估是否正确，他说：“我想这个你可以做自己的判断。”

　　在回答中国是否会对台湾使用核武器时，张炎仅重复了白皮书的立场：中国承诺无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。

　　中国人民解放军国防大学防务学院院长朱成虎少将在7月14日曾警告，如果美国因台海问题而对中国发动攻击，中国将用核武器予以还击。

　　中国外交部发言人秦刚昨天在例行记者会上重申，朱成虎的发言属于个人意见，不代表官方立场。

　　白皮书形容台湾问题涉及中国的核心利益，张炎也警告说：“中国反对任何国家把台湾纳入导弹防御系统，支持或者提供台湾导弹防御系统。”