中国刚刚结束人大之后，一系列公布的经济数据也显示，中国的经济发展还是过速。央行正是在这个背景下宣布，允许银行提高购买房地产的首付比例，并限定房地产贷款的最低利率，并取消了优惠利率。
中国人民银行在其官方网站上说，商业银行“对房地产价格上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%。”
不过，央行也表示，具体调整的城市或地区，可由商业银行法人根据国家有关部门公布的各地房地产价格涨幅自行确定，不搞一刀切。
此外，央行在其网站上还说，“将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍。”
央行说，商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则。
央行还说：“本次政策调整有利于从需求方对未来资金价格形成较合理的预期。将商业银行个人住房贷款利率纳入正常贷款利率管理，有利于商业银行加强风险管理，完善定价机制。”
德意志银行驻香港的一名经济学家说：“毫无疑问，这系列的措施，是为了应对可能的房地产市场的过热，不过，他们采取的措施是着眼于需求端，较少着眼于供应端。”
中国于2003年年中开始展开对过热的经济采取冷却措施，最早的措施就是严控建筑和豪华物业。
今年首两个月，中国的固定资产投资增长了24.5%，远远高于预期。其中房地产投资比去年同期增长了27%，和去年1-11月的增长率29.2%相比，只有略微的下降。
汇丰银行的经济学家认为，央行的新措施“再次确认了中国继续宏观调控的做法，如果需要，他们会采取进一步的措施。”
另一方面，中国总理温家宝在政府工作报告中说，为了控制中国的价格保持基本稳定，今年重点要抑制房地产价格的过快增长。而中国外汇管理局局长郭树清也表示投机资本以外国投资的名义进入中国炒房地产，对中国不利。
不过，央行在声明中也表示，房地产业作为国民经济的支柱产业，在扩大内需和促进消费方面发挥了巨大的作用，金融机构将一如既往地支持房地产业的健康、持续发展。
新华社尹树中国国家统计局的数据说，2004年，全国商品房平均销售价格上涨14.4％，涨幅比上年提高10.6个百分点，商品住宅平均上涨15.2％，而与此同时，全国城镇居民人均可支配收入比上年只增长7.7％。
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