李卫平: 中美人权问题的根本区别

当日美国之音邀请部分人士就此发表评论，认为中美人权问题存在根本区别。大致说来有以下两个方面，一是美国有新闻自由，能够很好地监督政府的作为，及时揭露侵犯人权的行为；二是美国有一套完善的行政与司法救济制度，受损者能够得到及时救助。我完全赞同他们对两国人权问题区别的分析，但我认为这些并不构成两国在人权问题方面的“根本”区别。中美两国在人权问题方面的“根本”区别概括说来存在于以下几个方面：人权问题产生的原因、人权在国家政治生活中的地位、人权问题产生后全社会的态度与作为。

美国的人权问题源自掌握着公权力的个体的独立错误而非制度行为，中国的人权问题恰恰相反，绝大多数及最重要的人权问题都产生于自诩的“有中国特色的社会主义”制度。美国宪法规定，政府不得制定侵犯公民人身、财产、言论出版、结社等自由的法律。正是这断然否定式的命令从根本上保障了美国人民的人权。为防止实施过程中发生偏差，其宪法规定将政府权力一分为三，既避免了人性的恶在没有限制的权力的纵容下的恶性膨胀，又巧妙地利用了人性的恶习如嫉妒侵犯等有效地相互监督、彼此制约，从而为保障人权提供了坚实的制度基础。中国宪法将四项基本原则奉为圭臬，它的存在不可避免地在多方面侵犯剥夺了中国公民的众多人权。例如，坚持社会主义制度剥夺了公民选择并决定国家政治制度的权利。虽然中国当局去年将国家尊重与保障公民人权条款写入了宪法，但由于缺乏相应的下位法规予以落实与保障，事实上仅流于形式。中国宪法规定了共产党永远的执政地位，一元化的权力体系。中国共产党的权力缺乏监督没有限制，其所有行为不受追究与惩罚。在此基础上，人的自私本性自然将当局引至仅仅维护和保障制度本身权益之路，为此即便粗暴地践踏最广大民众的人权也在所不惜，制度性侵犯与剥夺公民人权成为常态。

这只是表面上的区别，深层的区别在于两国的意识形态对人权的认识与定位。美国将人权作为立国的基础。人人自由平等的价值观不仅是独立宣言的中心思想，也是建国的根本--宪法的核心。保障公民人权是美国全部国家活动的中心，一切都围绕它生发展开。

一直以来，中国当局顽固地将人权归入资产阶级的价值观，不承认其为普世价值，不仅不尊重中国民众的人权，反而有意识有计划肆无忌惮地全面践踏中国民众的人权。在尊重保障人权成为全球共识的今天，为逃避侵害民众人权的责任和国际社会的谴责，为了国际间人权斗争的需要，最主要的为了更好地维护其一党独裁的专制统治，中国当局摇身一变，将尊重与保护人权写入了宪法，并发表了多部中国人权白皮书。然而这并不意味着中国人权的实质性进步，而且正因为此，当局保障人权的承诺在思想意识、政治制度以及具体操作三个层面上，都不过是自欺欺人的把戏。在中国，保障人权只是当局的统治花招，维护政权的专制统治才是其核心价值与目的。

正因为上述区别，美国社会对侵犯人权的事件一概群起而攻之，行政与司法当局迅速行动，纠正错失并提供有效的救济。有代表性的事件还会专门成立机构进行全面深入地调查，向社会公布调查结果，以吸取教训，提高全社会的防范意识；在中国，当局却竭尽一切可能掩盖事实真相，企图蒙混过关。实在糊弄不过去，便自我辩白，锋头一转，大力宣传受害人对党和政府感恩戴德，而受害人的救助、加害者的惩罚以及对事件的反思却抛在当局计划中最边远的角落里，随着事件大事化小小事化了，最终不了了之。

我们看到，无论是美国警察殴打本国或外国公民，还是美国军人虐待囚犯与战俘，所有这些都纯粹是他们的个人作为，并无制度背景。社会对权力极其警惕，时刻予以严密监督，一旦发现侵权行为，立刻公之于众，同声讨伐，国家迅速介入，给予救助；在中国，无论是反右、文化大革命，还是“六四”屠杀、镇压法轮功以及对民运人士的迫害，却都是制度行为，社会无能监督，更不可能纠正这些侵权行为。

针对中国国务院对美国人权的指控，美国重量级参议员麦坎恩的回应有力且幽默。这位亚历桑那州的共和党人指出，美国是不是一个自由而公开的社会，国际自有公评。如果中国能以这种吹毛求疵找美国毛病的精神，去检讨自己的过失，那将是一件很好的事情。

根除人权问题、全面实现自由与公正，是全人类共同的理想。但是由于人性的自私嫉妒等恶习的作祟，我们将永远不可能完全达到这一目标，而只能无限接近它。不论那个国家，即便是以维护与推进全球人权进步为己任的美国，也必然存在这样或那样的人权问题。每个国家就人权问题遭受他国批评在所难免，尽管不光彩，但也正常。真正危险而可耻的是，面对批评不仅不自省，闻过则改，而是极尽欺骗遮掩淡化之能事，进而倒打一耙。美国国务院发表各国人权报告已有二十年历史，目的在于督促各国改进其人权记录。主要在美国的推动下，全球人权状况取得了巨大的进步。这是每个客观公正的人都不会否认的。中国当局过去根本不承认人权观念，野蛮践踏中国人民的人权。近两年为反击美国对其人权状况的严厉批评，每年专门编制一份美国人权瑕疵报告，将其讳疾忌医、为自己侵犯剥夺中国民众人权的行为辩护、妄想永远维持邪恶现状的丑恶嘴脸淋漓尽致地暴露在光天化日之下。但它的目的是注定不会得逞的。

2005年3月5日星期六于北京香山

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