大陆监狱看守所突破四千

公安部要求增拨资金改善监狱看守所条件

近期，公安部向全国人大常委会内务司法委员会汇报全国各地监狱、看守所超容、挤逼、破旧、混乱的现状，要求特拨、增拨资金， 兴建、扩建、改建监狱、看守所，改善恶劣条件。

国务院已提交报告，在2005年预算中增拨13亿元给公安部，兴建、改善监狱、看守所恶劣条件。公安部门在申请报告中，要求特拨用于改善、兴建监狱、看守所的款项，是55亿元。

监狱看守所的恶劣现状和腐败现象

据人大内务司法委员会考察报告披露：全国监狱、看守所超容关押状况达四成，有的地区超容关押达八成。

鉴于、看守所设施破旧，不符合基本标准的达百分之八十，近百分之六十的监狱是四十年代及五十年代扩建的。

由于监狱、看守所设施破旧、环境恶劣，引起骚乱、暴动事件，每年有七千多件，集体暴动破坏、越狱事件，每年有八百多件。

大陆监狱、看守所的经费严重短缺，被侵占、挪用，导致腐败事件频频发生，包括收钱私下放人和服刑、被押人员勾结潜逃，假造服刑人名册，在监狱搞经济创收等。大城市监狱、看守所，为了创收，订立了五十多项收钱“服务”：在监狱设家属宾馆、酒廊、舞厅和夜总会等。仅顶替服刑一项，按顶替的时间长短，就有以周记、月记、年计的不同价码，甚至还有临时顶替，是以日计价。收费标准，由一个月数百元至数万元不等，由狱方收取八成至九成，顶替人酬金仅拿一成。即便如此，找顶替人还需要熟人介绍才能谋得。

大陆监狱看守所共四千余所

据公安部新统计：全国监狱、看守所，共有4022所；正在兴建、扩建的有350多所；正在服刑的人员和被关押待审判的嫌犯，已达2246000多人。以上是至2004年11月底的统计数字。

大西北的人间地狱

在青海省的西宁、格尔木、德令哈、玛多、都兰、刚察，甘肃省的玉门、平凉、肃南、肃北等地，共有85个大型劳改工厂监狱，有近22万刑事罪犯在那里服刑，关押着12年以上刑期，来自华东、华北、西北等地区的服刑人员。

在史无前例的文革浩劫年代的高峰期，那里曾关押着48万历史反革命和现行反革命分子，到八十年代中期完成了复查，平凡时，已有十二万历史反革命、现行反革命分子在劳改工厂死亡。仅1968年、1972年的清查阶级敌人运动、一打三反运动中，就抓了3250000多人。在文革中被以现行反革命罪名处决的人，达 174000多人。

经济犯罪中的特权者

据公安部的统计数字显示：目前以“保外就医”假释的刑事犯，共有374400百多人，假释的经济金融罪犯，有467200百多人。实际已被判刑并服刑的人员已突破300万。在中、高级干部经济金融罪犯中，被判刑并服刑的人员，不到五分之一甚至八分之一，获假释率达百分之九十五以上。

去年两会期间，已有政法、公安界人大代表致信最高法院、司法部长和中央政法委书记罗干。罗干作了批示：依法纠正、维护法制，杜绝“条子”，严惩公安、司法上的腐败。中央政法委已提出：对高、中级干部经济罪犯，凡判七年以上徒刑者，一律押解到外省地区服刑。

各地监狱看守所的超容状况

地区/监狱、看守所/超容情况
河北省/165/80%
山西省/142/35%
辽宁省/160/20%
吉林省/115/10%
黑龙江省/145/30%
江苏省/180/---
浙江省/95/15%
安徽省/170/10%
福建省/116/15%
山东省/185/50%
江西省/146/60%
河南省/212/50%
湖北省/130/60%
湖南省/150/80%
广东省/158/40%
广西壮族自治区/90/10%
四川省/182/---
贵州省/80/---
云南省/140/40%
陕西省/146/20%

争鸣2005年1月号