中国传出调整计划生育政策

据华尔街中文日报报导，中国国家主席胡锦涛在今年初批准成立一个各部委工作小组，由250多位专家组成，并由三位高级官员带领研究人口增长趋势及对经济的潜在影响。

一个专家小组提出建议，废除只生一个孩子的严格限制，进而实施可以生两个孩子的宽松政策，甚至全面取消限制的计划。

专家提议取消生育限制计划

据计划生育部门高级官员透露，学者们提议的全面取消生育限制计划，须放宽现行的生育限制而不会导致人口激增。上海社会科学院(Shanghai Academy of Social Sciences)副主任兼经济师左学金也表示，我们必须设计出一套不会导致人口猛增的方案，使整个社会都能从生育政策中受益。

美国哈佛大学医学院(Harvard Medical School)社会医学讲师考夫曼(Joan Kaufman)说，中国成功地控制人口的增长，但最终将引发各种社会难题。

学者们认为，随着城市生活水平提高，抚养成本也逐渐增加，追求个人事业，重视闲暇生活等原因，会让许多夫妇减少生育甚至放弃生育。所以，即使允许所有夫妇生育二胎，中国妇女的平均生育量也会低于二，人口自然不会出现增长。

生育政策遭国际谴责

近25年来，各级地方政府过于强硬执行计划生育政策，积极执行一胎政策的基层官员，采取了各种惩罚手段，从高额罚款到强制堕胎，甚至强制绝育，致使中国的计划生育政策一直成为国际舆论谴责的焦点。

另外，由于中国家庭传统上有看重男婴的风俗，以及超声波检测胎儿性别的普及，一些夫妇决定将女婴堕胎。中国的普查数据显示，2000年男婴和女婴的出生比例为117比100，高于国际正常水平105比100。年龄在15岁及以下的男童人数比女童多出1,880万人。学者推测，因为传统上有重男婴的习俗，以致以超声波检测胎儿的性别，决定将女婴堕胎的结果。

老化人口成为沉重负担

中国妇女的生育率已经从1970年的七个降到现在的不到两个。由于生育率普遍降低，随之而来的人口老化问题，也给中国政府正带来日益沉重的负担。联合国数据显示，如果中国人口政策不变，预估2040年中国60岁及以上人口数将占总人口的28%，远比目前的11%高出许多。

某知情人士透露，1970年开始，经济特区的一队夫妇只能生育一个孩子。政府官员可以先评估特区的效果，再决定是否进行调整。国家人口和计划生育委员会4月份发布评估报告，国际社会严厉批评中国的计划生育政策，计划生育官员施加高额罚款并强制堕胎，损害了中国的国际形象。