8年来，他们的维权代表多次来北京上访。一年前，在北京的一次“三农维权”研讨会上。我发言后，他们问了我许多法律问题。后来，他们常来我家探讨维权中的法律问题。我觉他们依法提出的各种要求十分有理，对他们被侵权的生存状况非常痛心和忧虑，对地方政府的一些官员违反中央政策和法律的残酷打压非常愤慨。我曾在法律报刊上撰写过文章，为他们呼吁，但却未起作用。
他们在万般无奈之中学习了党的十六大精神和宪法，提出“要求罢免唐山市委书记张和的全国人大代表资格和河北省人大代表资格的动议”。
1月27日至2月28日，万人动议书的产生及移民代表进京呈状
1月27日（年初六），在唐山市各级官员沉浸在新年长假中，该市所属4县2区：滦南县、迁安县、玉田县、丰南区、丰润区、乐亭县的2.3万移民的30位代表，自发聚首学习宪法，讨论依法维权，决定收集广大移民自愿签名罢免张和的人大代表资格的动议，通过了这一《动议书（草案）》。
我有幸旁听会议，这真是贯彻落实党的十六大精神和新一届党中央国务院积极倡导“立党为公，执政为民”迫切解决三农问题和反腐倡廉的有益尝试，是一起有意义的宪政活动。我见其《动议书（草案）》的文字多有不通之处，出于好为人师的毛病，常主动为人修改文章的习惯，积极帮其修改。由于春节期间当地的打印社都不开门，只好带回北京打印。29日，农民代表来京取回了《动议书》的正式文本。
1月30日，分别由玉田县、迁安县、丰润区，由滦南县、乐亭县、丰南区这两大块地区的维权代表，开会学习党的十六大精神，学习宪法，讨论依法维权，把收集移民签名罢免的工作布置到6县区。
1月31日，分别由6县区的移民代表召集各乡镇维权代表学习依法维权，说明不是违法闹事。宣读了《要求罢免唐山市委书记张和的全国人大代表资格和河北省人大代表资格的动议书》，每位代表领取了公民联署书（签名表），各自收集移民自愿签名。
2月1日起，由各乡镇的维权代表分头行动，在自己所在的乡镇，走街串户，到移民家中，宣传宪法赋予公民的权利和依法维权的做法，得到广大移民的积极支持和踊跃签名。为避免警察干扰，他们大都在夜间行动。 移民散布在6县区的152个乡镇，每个乡镇负责收集签名的维权代表有1至2位，共约300人。他们半个月收集到自愿签名1.12万余人（11283人），平均每人收集40人签名。
其中，有不少签名代表在移民来唐山之前，担任副乡长、村长、党支书等；担任乡镇的民政、土地、财政、司法等各所的所长，熟悉政策和法律，对党和人民的事业忠心耿耿，现在大都已40至60岁，在移民中德高望重，很有威信。他们冒着严寒，有的骑摩托车一天奔波150公里，收集了千余人的自愿签名；有的骑自行车翻山越岭，到人烟稀少的偏远地区，一天只收集到3人签名；有的半个月骑车行程千里，收集了自愿签名千余人。还70至80岁的移民代表，抱病奔走宣传。
甚至还有移民代表用3天时间，长驱180公里以外的桃林口水库库区内，那里有上千移民因不堪忍受在唐山受刁难、凌辱、被侵权而无法生存则返迁回库区。那里没有电，没有医疗条件，洪水来了就往山上跑，住在山上的小棚子里，生存条件极其恶劣和危险，有不少人没有户口和身份证，是被“三个代表”遗忘的悲惨角落。移民代表为躲避警察干扰，夜间骑摩托车行驶在桃林口水库的冰面上十分危险，一旦掉入水中则是万丈深渊。当移民代表来到这里，宣传党的政策和宪法精神。这些返迁移民们，听到久违了的党的声音都哭了。大家踊跃签名，除了不满18岁和不在家的都签了名，共有616人。
唐山市所属共有9个行政县区，其中6个县区有库区移民。这6个县区，有250多个行政乡镇，其中152个乡镇有库区移民。在90年代以前，这些移民祖祖辈辈居住在秦皇岛市青龙满族自治县，为修建国家水利枢纽工程──桃林口水库，4.1万失地农民，舍家园，离故土，异地寻乡。其中，迁到唐山农村2.3万人，另有1.8万人迁到秦皇岛农村，这两个地区的失地移民被侵权和多年上访被严厉打压的情况相同。8年来，他们不断到中央、省、市各级政府有关部门和法院上访、告状。结果却是被非法监控、挨打、拘留、劳教、判刑等各种残酷打压，但仍前赴后继，持之以恒。他们都是满族人，勤劳勇敢、热情淳朴、刚烈执着、人心齐，不愧为是努尔哈赤、多尔衮英勇善战的正蓝旗后代，他们的祖先董亦道大将军，曾在平定三藩的战斗中屡立战功，战死沙场。如今，他们与汉人贪官长期殊死角逐，不屈不饶，可歌可泣。
由于万人自愿签名，人多势众，走漏风声，被一些干部觉察，乡村干部和派出所民警对移民代表监视居住，移民代表们担心签名材料失落，提前赴北京。张友仁、李铁、张豹、侯春华、侯青林、耿国宪、张金泉、柴广、乔占科、陈国清(每县区1至2人)共10人，各自带着汇总的签名材料，于2月26和27日分别在夜间躲过监控，离家出走。由于汽车站和火车站警察严密盘查去北京的旅客，他们有的绕道天津塘沽转而奔赴北京。一些干部和警察发现这些移民代表出走了，立即到这几位代表家中查问、蹲守，甚至把有的代表家属抓到派出所审讯。许多干部和警察对移民进行全面监控，严防再有人出走。6县区又出动3级干部和大批警察，向北京追综而来，其各种车辆加在一起有数十辆。
2月28日4时，各路移民代表顺利在北京回合，签名材料汇集清点完毕，每张有22人签名，共计500多张。
另据悉，秦皇岛1.8万移民中也已有近万名移民自愿签名联署，罢免市长管瑞亭。因被当局及时发现，采取高压措施，严密监控，使移民代表无法进京向全国人大会议呈送《动议书》。
2月29日，移民代表张友仁、乔占科来我家彻夜长谈
29日上午，他们把汇齐的500多张签名材料，在街上的服务社复印了5大套，为2500多张。下午，陈国清赶回乐亭县，去取正在回收中的已签了名的2000余人的材料。余下的9人拿着一大摞签名材料，到光明日报社拜访记者。记者听了他们的介绍，发现这是一件破天荒的大事，很激动，表示要大力支持，要在他们向十届全国人大二次会议呈送这份万人联名《要求罢免全国人大代表资格的动议书》时，立即全面报道。傍晚，他们在光明日报社旁边的寿常街宾馆廉价的地下室住下，准备次日继续向记者详细介绍情况。
当天晚上，他们中的张友仁（原任乡司法所长）、乔占科（原任副乡长、武装部长）两人都50多岁，来到我家。我捧着这个“万民折”，仔细翻看这认真的万人签名、按的手印、填写的身份证号码，大吃一惊。农民的法律意识觉醒了，他们忠实于我国的法律制度，不畏艰险，排除万难，对全国人大会议寄予厚望，实在是难能可贵，这要比“秋菊打官司”前进了一大步。
这真是我国人民代表大会制度实践的新进展，是宪政史上的先例。这使我这个80至90年代的立法工作者、七届全国人大法律委员会的秘书、七届各次全国人大会议的工作人员，激动不已，唤起了我的使命感，我要把这一可歌可泣的事件详细记录下来，为我国新兴的法治史留下极其珍贵的一页。
3月1日，7位代表在京被捕，我和张友仁连夜逃亡
他们与我彻夜长谈。3月1日凌晨1时，他们正在慷慨陈词，历数警察的残酷打压。突然来了电话，李铁告急：“我们5人被追踪而来的唐山警察发现，堵在地下室里出不去了。警察要我们回唐山，我们不走，僵持着。住在另一个房间的张豹和侯青林2人不见了，可能已被抓走了。”
1时半，我们打电话去，叫他们赶紧设法逃跑。李铁说：“楼道里挤满了警察，实在跑不掉。房间里有唐山市委信访办姓李的干部，警察在房间外面。我们拒绝出去，坚持要警察拿出抓我们的法律依据，出示其证件。一直僵持着。” 张友仁估计，房间里的那位干部可能是自己认识的信访办李处长。张友仁愤怒地说：“我们连依法维权都不让，要把我们抓回去，你人大代表张和还有什么脸面来开大会！”说到曹操，曹操就到。我们3人着实吓懵了，再也聊不下去了。
定下神来后，我叫他们住在我家，不要再与他们联系了，以免把警察招来我家抓走他们。不然，这份珍贵的“万民折”在人大会开幕那天，没人呈送。民众的希望一旦落空，何以见江东父老兄弟。
好在他们几人那里并没有全套“万民折”，只有李铁有一张签名纸的复印件。我要张友仁打电话给李铁，要他销毁一切资料，以免警察以此来加害于他们。再要他转告警察，张乔两人一会儿就回去，要他们等他俩回宾馆后一起回唐山。这样做，一则可以让李铁等人在北京多耽搁一些时间伺机逃跑，春节期间我在唐山听李铁诉说被警察推进火化炉时，仍坚持说“不”的经过，他表示死而复生则愿为收集移民签名而献身，我由衷的钦佩这位年近50岁且一身正气的硬汉；再则，可以让警察守株待兔，不再追踪他俩；三则，我很想天亮时，前去一看这难以置信的究竟，并与警察论法，解救李铁他们。
5时许，我让他俩挤在我的床上，用一条被子将就着睡觉。我在书房整理资料。
7时许，张友仁打电话给唐山丰南区农村的已被捕的侯青林家。他的女儿说，刚接到大队书记的电话通知，其父亲现已关押在丰南区公安局。
7时半，与李铁通话，他说，乡村组3级干部都来了，以及大批警察，有好几十人堵在地下室楼道里，看来快要把他们带走了。
8时多，我通过114查讯台得知寿常街宾馆服务台的电话，服务小姐告之了宾馆的方位和路线。我打听昨晚的情况，她见我熟悉情况而问我是干什么的，我说是搞法律的。她说我掌握的情况属实，现在刚把他们带走了。我问，唐山的警察是否从旅客登记后的全市联网上发现他们住在这里？她说：是。看来，我再赶去已来不及了。
之后，张友仁打电话给唐山玉田县农村已被捕的疟
- 关键字搜索：
- 两会
看完这篇文章觉得
排序