“上海帮”的案还没完 五部委督察

前上海市委书记黄菊和现任上海市委书记陈良宇都涉周正毅案，陈良丰的弟弟陈良军是周正毅的生意伙伴周正毅案的曝光，被认为是新上台的胡锦涛、温家宝整肃上海帮的先声。

但该案于六月份在媒体上炒了一阵之后，沉寂下来，接着，帮助被强毁房屋的居民打官司的郑恩宠律师以所谓“泄露国家机密罪”被捕；上海法院宣布状告周正毅强占民地的静安区居民败诉；八月上旬，特地从香港回上海帮助父母解决房屋侵权问题的香港人沈婷由于受到上海警方追捕，被迫逃亡。“上海帮”由于有后台老板江泽尺撑着，扳回了一局。黄菊、陈良宇及其弟陈良军都没事，支持胡温的上海民众反而损兵折将。

*八成四用地违规交易

然而，中纪委经过大量、长期的调查，已掌握了“上海帮”在上地交易方面的罪行。中纪委下令上海房屋资源管理局交出过去三至四年的房产用地批地资料，上海房屋上地管理局只得乖乖交出。资料显示，从二OO一年七月一日开始，到今年三月，上海共出让土地四百七十九幅，但检查上海土地招标拍卖出让公告后发现，从二OO一年至二OO三年五月三十日，只有五十七幅土地进行公开招标，这表明上海有百分之八十四的房产项目的用地是违规交易的。有些用地是经过多次暗中转包交易，才到房地产商手中。

*不规范用地千余幅

八月份，由国土资源部、国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署组成联合督察组到上海调查。

经过督察组日以继夜的挖掘，发现上海乡镇不规范批地一千零八十三幅，其中较为严重的有三百二十幅。

督察组将青浦、嘉定、松江、奉贤四区作为清查重点，发现大量地产项目不符合国家有关规定，这些地产项目有娱乐城、豪宅开发区和大型工业区。

上海有的地方违反土地利用总体规划和城镇建筑规划，建立各类开发区、工业园区、科技园区和大学城等；也有地方违臣审批许可权和审批程式，擅自圈占土地建立各类园区。少数乡镇超越许可权，擅自签订征地协定；有的将商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等六类经营性项目用地的土地使用权出让，未严格按照《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》执行；有的土地使用者在合法取得土地使用权后，不按合同规定开发建设，致使土地长期闲置。

*中纪委镇定二十多名地产商

以上违反规定的情况，有的是在今年二月十八日国土资源部下发停止别墅用地供应的紧急通知后发生的。

由于上海滥批滥用土地情况严重，低容积率低密度商品住宅建设过多，不符合上海土地资源稀缺的现状，令上海土地资源所剩无几，市区土地已被瓜分完毕。

中纪委和央行锁定上海二十多名地产商。督察组除调查这些地产商是否涉及违规贷款外，还调查他们过去三至四年□批地和用地情况，了解他们与上海官员是否涉及行贿受贿。

上海一名曾误传被中央有关部门拘留、与银行发生贷款问题并常常以债养债的地产巨头的几个地产项目成了督察组的清查重点。

督察组对上海滥用滥批土地的情况非常震惊，他们想不到“上海帮”如此目无法纪，视国家宝贵的土地资源为自己营私舞弊的财源。

*“上海帮”上上下下都紧张

督察组的行动明显是对准黄菊和陈良宇的。上海的“土地腐败”，作为上海主管的黄菊、陈良宇无论如何脱下了干系，他们受贿私批土地的情况恐怕已放在督察组保险箱里。苦于“把柄”已被捏在人家手中，“上海帮”只好采取“以静制动”的负隅顽抗策略。有人形容，上海高层“现在上上下下都很紧张”。

督察组调查完毕，将把上海高层违法乱纪私相授受土地的情况向中央报告，这将是“上海帮”一些重要成员的覆灭之时。江泽民在“上海帮”的犯罪事实面前想救也救下了!

*徐匡迪主政上海时也受查

此次督察组强调调查“三至四年的上海用地批地情况”，以及调查二OO一年七月一日开始的招标拍卖情况，说明督察组也调查了日前诬蔑“七一”游行的前上海市长徐匡迪。徐匡迪是二OO一年十二月辞去上海市长职务的，上海土地问题上违法乱纪不是从陈良宇当市长时开始的，而是徐匡迪任上海市长时就有的。当然，这也显示胡、温的策略，使人不会认为督察组是冲着江泽民的嫡系黄菊、陈良宇而来的。

胡、温以“反腐”为突破口整肃“上海帮”，可说是“从其人之道还治其人之身”。想当年，江泽民以此法整肃陈希同的“北京帮”，自以为得计，想不到几年之后，“剃人头者，头也被人刹了!”

周正毅案曝光后，“上海帮”曾下令全国传媒不准炒周正毅案。在“上海帮”的淫威下，大陆传媒对周正毅案确实沉默了一阶段。现在，大陆许多传媒都报道了五部委的督察组进驻上海，说明“上海帮”已控制不了舆论。

(转自2003年10月前哨杂志 作者:罗冰)