陆铿:攻伊战争即将打响
去年9月12日,美国总统布什在联合国大会发表演说,指出伊拉克12年来一直蔑视安理会诸多决议,视之如无物。如果再不采取行动,联合国将步上国际联盟后尘。如果联合国不能贯彻自己的决议,那就不能怪美国单独行动了。布什一席话扭转了国际舆论,打了一场漂亮的外交战,让原来对他并不特别重视的人,也刮目相看。布什在演说中只字不提改变伊拉克政权,但他远在演说前就有了推翻萨达姆的想法,直到后来才和盘托出。
经过一年多的筹划部署,美国海陆空20多万人以及数万特种部队已经就位。《时代周刊》报道,数以千计的特种部队早已渗透到伊拉克前线和后方去侦察策反。这是国防部长拉姆斯菲尔德精心策划的一场大战,现在很快就要揭开序幕。
对美国军方高层来说,此战将以遍地开花和精准打击相结合,争取一举推翻萨达姆,或者迫其流亡,然后在伊拉克建立亲美政权。
不过,应当看到,对伊拉克战争的启动,阻力重重。尤其在法、德、俄三国高调反对动武的情况下,美国在欧洲的军事战略之翼已出现裂纹。
英国首相布莱尔在对伊政策上一直紧跟美国。然而,就在战争进入倒计时的关键时刻,布莱尔却面临来自党内的强烈反对,他面临着执政六年来的第二次严峻挑战。
2月16日,在全球各地300个城市,有数百万人走上街头示威反战。布什表示,美国的安全不应受反战示威者左右,他不会因此动摇解除伊拉克武装的立场。
布什说:“民主固然是好事,大家都有权表达意见,但是,让示威者影响他的决定,无异以特定团体的意见作为制定政策的依据。而领袖所扮演的角色,在于以民众的安全为政策依据,示威的规模无关紧要。”
3月6日晚8时,在联合国安全理事会举行重要会议前夕,布什总统在电视现场转播的白宫记者会上,重申了不惜用武力迫使伊拉克解除武装的立场,并要求安理会对新决议草案进行表决。他同时强调,美国无需联合国授权,也可以对伊拉克动武。
布什再次要求萨达姆自动选择流亡,指现在是外交努力的最后阶段,是伊拉克的最后机会。
事实上,在布什举行记者会的前一天,美英就向安理会提交了一份新决议草案,宣布伊拉克已“实质性违反了”安理会决议,已经丧失了“和平解除武装的最后机会”。无疑,这意味着要求安理会授权动武。
同一天,法德俄三国也向安理会提交了一份关于继续并强化武器核查的备忘录,得到大多数国家的支持。战争与和平这一严峻问题,又一次摆到了安理会面前。
到3月7日,联合国首席武器检查官布利克斯向安理会提出武器核查报告,称赞伊销毁萨默德-2型导弹的行动是“实质性解除武装”,并要求延长核查时间数月。但美英两国要求以3月17日为伊拉克完全解除武装的最后期限,否则就要采取军事行动。
而法、德与其他理事国表示反对。法国外长德维尔潘建议举行理事国元首会议,以便考虑解决此一危机的最佳办法,但被美国务卿鲍威尔断然拒绝。他说,各主要理事国都已表明立场,没有必要再召开峰会。“只有实实在在的武力威胁,才能使伊拉克解除武装”。
就在这一天,布什与他的高级幕僚展开最后一波密集外交努力,分别打电话给各国领袖,希望争取到九个安理会国家的支持。
中国面对世局纷争时一贯采取不偏不倚的立场,这与传统哲学和地理位置有关。特别是邓小平访美后,中国制定了对美友好政策,即使两国立国基础不同,但也要避免对抗。中国明明知道台湾以美国为靠山,但仍秉持“三个公报”精神,避免与美国发生冲突。因此,中国对美英决议案的态度,不会和法、德、俄完全一样。
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