美国之音：美中分歧与合作

美国自9-11事件后发动反恐战争，结成全球反恐联盟。美国威斯康星大学政治学教授王建伟说，中国对外关系中与美国的关系最重要。他认为中国抓住了反恐战争提供的历史时机，及时做出了正确选择。他说，中国向美国提供了力所能及的援助，包括情报分享，并在美国和巴基斯坦之间起了积极的调解作用，从而显示出中国是一个崛起的，负责任的大国。然而美国迈阿密大学政治学教授金德芳说，就像俄罗斯、印度和其他国家一样，中国在过去一年里以反恐的名义取得了自身利益，其中之一就是名正言顺地镇压国内分离主义运动，违反人权。

*定东突为恐怖组织*

华盛顿人权观察亚洲主任延德尔泽奇克说，这显然是中国获取的重大外交成果。延德尔泽奇克说：“中国最近几个月意外取得的重大外交成果就是美国8月份做出的决定，把东突厥斯坦伊斯兰运动定为恐怖主义组织。联合国也把该组织定为恐怖主义组织，美国和联合国一起冻结该组织的资产。这等于是给北京开了一张空白支票，他们可以任意在上面涂写，任意拘留维吾尔族人并给他们判刑，拘留那些中国政府称做分离主义的人士，哪怕这些人以和平的方式争取分离，哪怕他们和平地信奉穆斯林信仰。”

*美官员访问新疆*

尽管美国的一些学者和专家以及人权活动人士说，美国政府没有拿出真正的证据向他们显示“东突”组织和基地组织有联系，但中国说，“东突”组织与基地组织有关联，该组织在过去10年里发动的恐怖袭击造成了160多人死亡，400多人受伤。中国在911事件后加大了打击新疆分离主义的力度，逮捕了数千名被怀疑是分离主义者的维吾尔族人。当美国和联合国决定把“东突”定性为恐怖主义组织，美国海军学院的于茂春教授说，中国当然非常欢迎。于茂春说：“美国把东突厥斯坦伊斯兰运动组织划定恐怖组织正中中共下怀，中国非常欢喜。美国在联合国需要对伊拉克做出新的安理会决议。中国非常愿意顺水推舟，作为对美国的回报。”

联合国人权事务高级专员罗宾逊夫人和美国官员都曾经对中国在911事件后加大了打击新疆分离主义的力度一事表示关注。人权观察的延德尔泽奇克说，布什总统本人曾经对到访德州农场的中国国家主席江泽民说，不能以反恐来镇压打击中国国内的少数民族，特别新疆的维吾尔族。延德尔泽奇克说，美国负责人权事务的助理国务卿克拉纳本周访问中国新疆，这显然是美国试图阻止中国镇压新疆分离主义运动的局势变得恶化。美国希望表明，布什政府并没有因为与中国结成反恐联盟就忽视，或者无视中国新疆维吾尔族的人权状况。

*美中妥协让步*

美国海军学院的于茂春教授说，美国和中国的反恐联盟实际上并不深刻，双方都存在很多的做戏成份。而中国作为反恐盟员的最大贡献就是不给美国过份制造麻烦，不要事事唱反调。他说，美中目前更为注重眼下的利害关系。于茂春教授说，美国大敌当前，需要中国的合作。与此同时，中国则更需要改善和美国的关系，中国最不希望看到的是美国把中国当成头号敌人。因此双方都在传统的冲突问题上，包括经贸交往、台湾、地区安全、人权、武器扩散等一系列问题做出了妥协和让步。于茂春教授举例说，中国方面顺着美国的意思颁布了新法规，加强对导弹技术出口的控制管理，而美国则不再纠缠一些美国的传统原则问题。于茂春说：“美国实际上对它的传统的外交原则和人权外交做出了很大的让步。东突厥斯坦最根本的问题并不是恐怖主义的问题，而是中国对少数民族的政策的问题。所以说中国可以把反对它的任何的政治组织和社会团体都会当成恐怖主义分子。中国和美国对恐怖主义分子的定义是非常不同的。”

*美国影响加大*

不过美国威斯康星大学政治学教授王建伟说，有人认为美国对中国做出让步是因为美国在反恐战争中需要中国的合作，特别是需要中国在联合国做出回报，支持对伊拉克采取行动。他认为这种说法不够令人信服。王建伟说：“如果美国没有不把东突列入恐怖主义名单的话，我想中国在伊拉克问题上也会采取类似政策。中国国内很早就有人议论到，在伊拉克问题上中国不应当出头来公开反对美国干涉伊拉克。俄罗斯、法国都有他们的利益。中国最好和这些国家采取平行的立场，而不是由中国来带头反对美国。中国很明显一个非常主要的目标就是要维持和美国的良好关系。”

中国在过去一年加入以美国为首的反恐战争，大大改善了美中关系，有力提升了中国的国际地位。不过王建伟教授认为，反恐战争尽管对中国总的来说是积极的，但也有负面的不稳定因素。他说，美国加强了包括在中国周边的全球军事存在，这无疑给中国造成了潜在压力。王建伟说：“中亚这些国家基本上倒向美国，倒向西方，俄罗斯也进一步倒向西方。中国原来刚刚成立了‘上海合作组织’，原来想把它变成一个制衡美国的考虑。但是9-11后的一段时间里上海合作组织不起什么作用。 ”

王建伟教授认为，下一步反恐战争的走向对中国未必有利。美国如果攻打伊拉克，对主权国家使用军事手段，这对中国的长远利益并不利。因为一旦台湾海峡发生战争，美国可以用同样理由进行干涉。北韩的核武器问题在伊拉克战争后变得更为突出，如果美国对北韩动武，中国将如何反应？王建伟说，这些都是中国未来可能要面对的外交难题。(文章仅代表作者个人立场和观点)