中共以往惯采“侵台攻势演习”达到武吓效果，然而从九五、九六年台海危机，到九九年的两国论风暴，每次共军在东南沿海的登陆、导弹演习，张牙舞爪劳师动众的结局常是适得其反，一方面引起台湾民众不满，并将选票投向最“反中”的政党或政治人物；而历次军演透过国际媒体广泛报导，中共穷兵黩武，台湾勇敢力抗恶霸的形象，更是令北京先失了里子，又丢了面子，美国加强与台湾的关系及提升对台军售，还因此更具正当性。中共成为三边关系中的最大输家。
当攻势形态的武吓效果丧失，中共近年来陆续在一些重点城市举行防空演习，则是另外一种兼具军事与政治意义的武吓模式。以昨天在上海市区举行的演习为例，一方面凸显了上海经济地位提升后，必须严防任何恐怖攻击乃至军事入侵，但另一方面也在强调中共在作出任何用武决定时，有能力、有决心进行必要的防御。
这种防御性的演练，表面上是被动而且不那么面目狰狞的军事操演，不过实际传达的讯息却可能更为深远。中共目前所要让台湾及美国知道的是，如果要用武力手段解决台湾问题，共军不但有犯台的决心，还有承受国军乃至包括美军攻击的准备。
中共是不是纸老虎？调整策略后的武吓有没有效果？短期内也许不会有答案。但是中共显然急于向台北、华府传达一些它认为重要的讯息。
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