国新二十一条，读者从这些密而不宣的条款内容可见，共产卖国的程度，比起袁世凯当年为求洋人支持他当皇帝签署的卖国二十一条，实乃是有过之而无不及。
1.中国整体关税水平从百分之二十二点一削减到百分之十七。美国所关心的主要商品在二○○三年之前削减到平均七点一；这些主要商品包括：纸张、木材、化工、医疗器械。而对于信息工业商品，如电脑、半导体、互联网设备等，在二○○五年之前从百分之十三降至零。
2.目前仅仅可以进行设备交易的美国电话公司，将可以在中国加入世界贸易组织时拥有百分之四十九的中国电信企业股份，两年后就可增至百分之五十。允许外国投资者在合资企业的董事会中担任关键职位。
3.外国人可以投资国际网络公司，包括目前被中国政府禁止的网络内容供应商。电信公司有权自行选择所需技术。
4.北京、上海和广州的关键电信服务走廊（约占国内电信业务总量的百分之七十五）将在加入世贸组织时立即对外国公司开放。到二○○三年，全国全部电信服务都将开放。在全部电信业中允许外国占百分之四十九的投资，并且在四年内允许外国投资在附加值和寻呼业中拥有百分之五十一的所有权。
5.制造商可以不通过中国政府做中介，直接负责向中国的十二亿消费者进口出口，还可以处理售后、修理等服务。
6.中国将每年进口二十部外国电影，比目前增加了一倍，并允许外国电影和唱片公司分成。
7.允许外国银行在中国开办业务，并在两年以后可经营人民币业务，五年以后可提供服务给中国个人。
8.到二○○六年，中国将汽车关税从目前的百分之八十到一百，降低到百分之二十五。中国也将允许外国企业投资汽车行业的销售，允许外国公司对中国汽车工业融资。
9.在二○○四年前，农产品关税从目前的百分之三十一点五降低到百分之十四点五。对小麦、玉米、大米和棉花建立高水平并越来越高的关税率配额；对进口小麦、肉产品和水果取消卫生检疫。
10.分阶段取消豆油的国家贸易。中国将首次允许私人公司经营农产品进出口。
11.中国将取消出口补贴。
12.在证券基金合资企业方面，外国公司允许掌握百分之三十三，中国加入世界贸易组织三年以后将增加到百分之四十九。
13.在十五年内，美国有权在世贸组织条款之外增加保护条款，以限制中国对美国的进口激增。美方针对中国的“反进口激增规则”将保留十二年；针对中国的“特别反倾销方法”将保留十五年。
14.在二○○五年之前，对中国纺织品实行歧视性配额制度；在二○○五年之后，仍需采取一定措施防止中国纺织品对美国市场的打扰。
15.中国开放商业辅助服务部门：在快递服务、租用和出租、航空快递、货物运输、存储和仓库业、广告业、技术检验和分析、以及包装服务等辅助服务行业，美国服务商将能在三到四年内，建立拥有百分之百股权的子公司。
16.中国将允许外国酒店业经营者自由进入中国市场，并立即允许多数外国所有权，并在三年内允许百分之百外国所有权的酒店。
17.外国旅游业可以提供全系列旅行代理服务，并将允许进入包括政府所有的旅游胜地。
18.保留现有市场开放，随着中国入关承诺的到位，在全部服务部门现有的外国公司的经营活动都将受到保护。
19.中国同意在入关后，对投资、进口审批都不再加以限制要求，如本地化要求、技术转让、在中国进行技术开发等。
20.中国保证国有和国资企业将完全出于商业考虑进行买卖，保证美国企业能在不带有歧视的条件下参与买卖竞争。中国的国有和国资企业应遵守世贸组织的规则。
21.在计算机服务、商业咨询、会计、广告和金融信息服务方面，增加市场开放。
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