凡是对中共有一定了解的人都知道，中共一个地方、一个单位的党委，有决策权的是非正式的书记办公议。平时一般事务几乎都是书记说了算。遇上一个人无法决定的大事，则正副书记沟通一下，定下基调，常委会只是听听有什么需要补充的。到了党委会，就是个照办执行的问题了。
不涉枪杆子，有上级管着的下级党委尚且如此。到了没有上级，枪杆子里面出政权的顶层，反而变民主了，可能吗？用脚想一下都知道不可能。

凳，历史罪人！