中共形塑「議統氛圍」 台陸委會：強化國安反制(圖)

中共一方面宣傳統一利好、形塑議統氛圍，另一方面透過軍機艦、海警及科研船在台灣周邊海域活動，企圖改變台海現狀，形塑「議統氛圍」。台陸委會：強化國安反制。(示意圖/圖片來源:GREG BAKER/AFP via Getty Images)

【看中國2026年11月12日訊】（看中國記者立明綜合報導）中共持續透過軍事威嚇、灰色地帶侵擾及法律手段加大對台施壓，陸委會主委邱垂正今天（12日）在立法院表示，中共一方面宣傳統一利好、形塑議統氛圍，另一方面透過軍機艦、海警及科研船在台灣周邊海域活動，企圖改變台海現狀。此外，自2024年1月1日至今年11月6日，國人赴中國失聯、遭留置盤查或疑似遭中方限制人身自由的案件已累計470人，呼籲民眾審慎評估赴陸風險。

中共軍事與灰色地帶施壓　推動統一法律化

《中央社》11月12日報導，立法院內政委員會今天邀請大陸委員會及海峽交流基金會進行業務報告並備質詢。邱垂正指出，今年6月以來，中共軍機、軍艦持續擾台，並以日本、菲律賓啟動海域劃界為由，派遣海警及科研船前往台灣東部海域，進行所謂「專項執法」及環境資源調查，透過灰色地帶行動侵擾台灣周邊海域，破壞兩岸現狀與區域穩定。

邱垂正進一步指出，中共也持續宣傳統一利好、營造議統氛圍，並於今年7月施行《民族團結進步促進法》，將「國家統一」與「民族團結」掛鉤，片面將台灣民眾納入相關法律義務範圍，企圖透過法律手段強化統一論述。此外，中共也藉由與威權國家領袖會晤，鞏固其所主張的「國際一中」格局。

面對中共加大軍事與政治施壓，邱垂正表示，政府將持續推動「和平四大支柱行動方案」、「國安統戰威脅17項因應策略」及「守護民主台灣國安行動方案」，強化自我防衛能力與民主韌性，堅定捍衛國家主權及安全。

赴陸失聯及遭限制自由達470人　科技業者列高風險族群

邱垂正表示，政府高度關注國人赴中國可能面臨的人身安全風險。統計自2024年1月1日至今年11月6日，國人赴陸後失聯、遭留置盤查，或疑似遭中共相關部門限制人身自由的案件，累計已達470人。他呼籲國人，尤其是公務人員，應審慎評估赴陸風險，並善用陸委會「國人赴陸港澳動態登錄系統」，以利政府掌握行蹤及提供必要協助。

他也提醒，中共今年9月實施《國務院關於出境入境管理的規定》，相關法條定義空泛、不確定性高，擴大中方對出入境人員的資訊監控及行政裁量權。其中，在中國經商的台商、台企幹部，以及科技業、半導體產業從業人員，都是較容易遭任意限制人身自由的高風險族群。

陸委會將持續掌握相關規定的後續發展，適時向國人發布警示，並完善兩岸交流管理及風險控管機制，在維持正常交流的同時，降低政治干預、統戰滲透及國安風險。

反制中共跨國鎮壓　將製作安全指引手冊

針對中共跨國鎮壓問題，邱垂正強調，中共對台灣並不具備管轄權，政府堅決反對中共透過威脅、恐嚇等方式，企圖讓台灣民眾噤聲，製造寒蟬效應。

他指出，跨國鎮壓不只是侵害個人權利，也會對國家安全造成威脅，其影響往往不只針對單一個人，而是可能擴及特定群體，甚至整個社會。行政院已成立跨機關溝通平台，各部會正研議具體因應措施，陸委會也將製作安全指引手冊，提供民眾參考，並與國際友盟合作，共同反制中共相關行徑，維護國人權益。

中國經濟呈現供強需弱　陸委會關注台商經營風險

此外，邱垂正也在業務報告中分析中國經濟情勢。他指出，中國今年前三季經濟成長率為4.6%，主要仰賴出口及高科技產業支撐，但消費、投資與房地產市場等內需表現持續疲弱，整體經濟呈現「供強需弱、外熱內冷」的結構性失衡。

陸委會分析，中共10月底召開的五中全會，仍將經濟穩定列為重要政策方向，後續將持續關注12月中央經濟工作會議釋出的政經政策訊號，並評估中國經貿政策對台商投資及經營環境的影響。

邱垂正表示，陸委會將持續提供台商諮詢及輔導服務，提醒業者注意在中國經營的各項風險，鼓勵企業進行多元布局，提升產業競爭力，以因應中國政經環境變化。