五十年不變的香港：是諾言還是謊言？(圖)

2024年6月9日，臺灣支持香港的抗議活動（圖片來源： I-HWA CHENG/AFP via Getty Images）

【看中國2024年12月4日訊】1997年香港回歸，中國政府承諾維持香港資本主義制度和生活方式50年不變，這一諾言是《中英聯合聲明》的核心，也是「一國兩制」構想的重要支柱。對於香港人來說，這不僅是一紙約定，更是安身立命的保障。然而，回歸27年後的香港，其現狀和未來的走向已與當初的承諾背道而馳，越來越多人質疑，「五十年不變」究竟是一個真誠的諾言，還是一場早已注定的謊言？

「五十年不變」的設想，是為了緩解香港人對回歸中國的恐懼，同時向國際社會表明，中國尊重《中英聯合聲明》的條款。鄧小平提出的「一國兩制」，意在讓香港保留其獨特的資本主義體系、司法獨立、新聞自由和言論自由等核心價值觀，這樣既能保證香港的穩定與繁榮，又可以彰顯中國解決複雜歷史問題的「智慧」。

這一承諾寄託了香港市民對未來的信心，也標誌著中國對國際社會的一項莊嚴保證。這一承諾在香港回歸後的早期表現出了相對的成功：香港在國際舞台上繼續保持金融中心地位，法治環境與新聞自由仍被視為亞洲標桿，經濟活力得以延續。然而，這種穩定局面並未持續太久，在實際執行中出現了許多令人憂慮的變化。

香港長期以來被視為法治社會的典範，司法獨立、言論自由等基本權利是香港國際地位的重要支柱。然而，近年來，這些核心價值卻逐漸被削弱，一系列立法與行政措施讓這些支柱遭受重創。例如，2020年實施的《香港國安法》讓「高度自治」遭遇前所未有的挑戰，引發了廣泛爭議，不僅從根本上改變了香港的法律環境，也大大收窄了言論自由和新聞自由的空間。該法律賦予了北京廣泛的干預權，許多活動人士被捕，民主派議員被剝奪資格，媒體機構關閉，公共討論空間縮小。眾多曾經活躍於公共領域的聲音，如獨立媒體、非政府組織以及民主派人士，紛紛遭受打壓甚至被迫流亡。

從「佔中」運動到反對《逃犯條例》修訂的「反送中」運動，香港社會的分裂與對立愈發加劇。市民對司法公正的信任逐步減弱，國際社會也對香港的未來提出質疑。

「言論自由不變」的承諾正面臨考驗：街頭抗議幾乎絕跡，傳統的中立媒體遭受打擊，學術自由和文化多樣性也受到限制。對香港人而言，這些變化表明「五十年不變」的承諾正在迅速被侵蝕。

2021年，香港的選舉制度經歷了重大改革，直選議席的比例被削減，「愛國者治港」的要求使許多不同政見者被排除在權力結構之外。這一改革顯然偏離了《基本法》最初對香港民主發展的承諾，讓外界進一步懷疑香港是否還能享有真正的自治權。

這些變動不僅讓香港人的參與感和歸屬感受到衝擊，也對國際社會發出了一個清晰的信號：中國政府對香港事務的掌控已經深入到香港社會的每一個層面。

香港的經濟地位一直以其開放性、法治化和金融自由聞名，但近年來，全球對香港的信任有所下降。

「五十年不變」的承諾是香港作為國際金融中心的重要基石。然而，美國和其他西方國家在《香港國安法》實施後，取消了對香港的特殊待遇，並明確表示，中國違反了《中英聯合聲明》的精神。歐洲國家對香港的態度也轉趨謹慎，外國投資者對香港的信心也因政治環境的不確定性而受到影響，國際資本紛紛重新評估在港投資，許多國際公司考慮將區域總部遷往新加坡或其他城市。

經濟和國際地位的變化是香港問題的外在表徵，其根源卻在於北京對「五十年不變」承諾的執行是否足夠真誠與透明。

經濟上的壓力不僅來自外部，內部問題也層出不窮。高昂的房價和貧富差距的擴大使香港社會的矛盾進一步激化。而在「融入國家發展大局」的政策導向下，香港逐漸被要求更緊密地依附於中國大陸經濟體系，這種方向的調整不容置疑肯定會大大削弱香港的國際競爭力。

承諾是模糊的，收緊是實際的。「五十年不變」從一開始就沒有明確定義何為「不變」。高度自治的邊界高度不清。

《基本法》強調香港享有「高度自治」，但前提是「直轄於中央人民政府」。這一表述本身埋下了模糊性——當「高度自治」與中央權力的界限未被清晰界定時，任何來自中央的干預都可以被解讀為合規操作。

自回歸以來，中央政府通過多種方式加強對香港的控制：從2003年《基本法》第23條立法的爭議，到2014年的「佔中」運動，再到2019年的「反送中」事件，以及2020年的《香港國安法》。這些事件展現出一個清晰的趨勢：北京希望通過更強的控制權確保香港的「政治安全」。

對許多香港人來說，「五十年不變」承載的是希望，是對中英協議精神的信賴，更是對一種生活方式的期盼。然而，這一承諾在實踐中被重新解讀，甚至被弱化，帶來了身份認同上的巨大撕裂。

香港的文化身份在「一國兩制」下本應被尊重與包容，但近年來，本地文化與大陸文化的摩擦愈演愈烈。從教育改革到語言政策，從出版審查到媒體控制，香港市民對文化自我表達的空間正受到越來越多的限制。這不僅讓許多年輕人感到失望，也導致一部分人選擇移民他國，以求得更大的自由與發展空間。

教育領域的改革、普通話教學的推廣、傳媒業的收緊等，顯示了香港社會的「內地化」傾向。這些政策被解讀為削弱香港獨特性的努力，從而讓香港更好地融入內地整體治理框架。

從這些趨勢看，「五十年不變」的承諾似乎正在被重新詮釋，或者乾脆被拋棄。這讓許多香港人產生了深深的不信任感，甚至讓人們懷疑，從一開始這就是一場精心設計的謊言。

「五十年不變」承諾的破損並非不可修復，但需要中國政府付出巨大的努力。首先，需要明確「一國兩制」中的「兩制」邊界，重新建立對香港「高度自治」的尊重。其次，恢復香港的自由與法治，讓國際社會重新對香港的司法體系與制度信任。最後，中央政府需要以更開放的姿態面對香港社會的多元意見，而非試圖強制統一意識形態。

這不僅是對香港人的責任，也是對中國國際信譽的考驗。一個尊重承諾的中國，可以贏得更多國際認同和信任，而反之，則可能導致更多孤立與衝突。

香港的問題不僅僅是香港的，更是中國與世界如何互動的試金石。一個信守承諾的中國，不僅可以通過香港贏得國際社會的信賴，還能夠展示出以和平方式解決複雜歷史遺留問題的智慧與能力。

對香港而言，穩定的未來需要建立在法治與自由的基礎之上，唯有如此，香港才能繼續發揮其作為國際金融中心和文化橋樑的獨特作用。而對於中央政府來說，尊重香港獨特性、切實履行「五十年不變」的承諾，才是贏得民心、化解矛盾的關鍵。

今天的香港，正處於關鍵的歷史節點。「五十年不變」的承諾，不應成為一紙空談，也不應成為對權力重塑的掩飾。履行這一承諾的重量，不僅關乎香港的命運，也關乎國家形象與國際關係的走向。

「五十年不變」究竟是諾言還是謊言？這取決於中國政府未來的行為：如果北京能夠兌現承諾，為香港留下一片真正的自由與法治之地，那麼它將證明這是一個偉大的歷史性諾言；如果繼續以各種方式侵蝕香港的自治與自由，「五十年不變」將成為國際社會難以忘卻的謊言。

27年的時間已經走過，距離50年的期限尚有23年。香港的未來仍有希望，但這種希望必須建立在尊重和信守承諾的基礎之上。正如許多香港人所期盼的那樣：「諾言未到期，真心請勿改。」

香港，是東方之珠，是現代化中國的窗口。在50年的約定未滿之時，這片土地上的人們仍對未來存有期待。無論風浪多大，人們都希望看到的是一個更加包容、多元、自由的香港。因為，信守承諾，才能真正體現文明與力量。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)