跟過去預測中共攻台採取軍事方式不同，美智庫報告示警，中共恐採取非軍事手段對付台灣。（圖片來源：SAM YEH/AFP via Getty Images）
【看中國2024年10月5日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）美聯社今天(5日)報導，多年來美國軍方官員與分析師持續警告，中共可能對台灣發動武裝攻擊或封鎖，但在4日公布的一份報告中，警告中共有可能採取非軍事手段對付台灣，破壞台灣金融穩定恐是侵略前兆。
總部設在華府的研究機構「捍衛民主基金會」（The Foundation for Defense of Democracies）今天召開研討會，發表跟台灣金融研訓院8月初於台灣進行兵推的報告。參加兵推的台灣成員大多是金融專家，目的是為了找出因應中共經濟金融戰的策略。
代表金融研訓院分享成果的研究員陳緹珍表示，金融兵推是台灣首次跟國際夥伴合作，兵推幫助台灣自全新視角了解中共的政治盤算。中共推進統一，台灣的金融市場非常容易成為攻擊目標。面對威脅，台灣必須有即時獲得足夠應急資金的能力，供政府能進行必要的市場操作，以穩定局勢。
她表示，兵推設想中共對台灣採取強硬手段，導致國際貿易中斷，恐引發金融市場的巨大恐慌，大規模資本會自台灣外流，造成新台幣大幅貶值，這可能進一步引發金融危機，甚至擴展成為更廣泛的經濟危機，波及區域甚至是全球市場。
陳緹珍說明，金融研訓院提出兩大做法，包括台灣加入國際貨幣基金，以及台灣跟美國簽署貨幣互換協定，來加強台灣的金融韌性。她表示，台灣納入國際貨幣基金可以幫助世界了解全球經濟跟台灣的緊密聯繫，以及中共對台威脅對其自身也有害，因台灣在全球科技與經濟領域扮演非常重要的角色。
她還表示，台灣跟美國簽署貨幣互換協定，對台灣與美國都是互利的。這將可減少台灣在危機期間出售美元資產的需求，確保危機不會蔓延至其他國家，特別是持有大量美元資產的國家。這對於台灣、美國，甚至是全球其他市場來說都是有利。
前美軍太平洋司令部作戰主任、捍衛民主基金會網路與技術創新中心資深主任蒙哥馬利（Mark Montgomery）表示，美國多數模擬的兩岸兵推都跟軍事行動這種「最危險的情境」相關，很少模擬像經濟金融兵推這類「最可能的情境」。
蒙哥馬利表示，這次的兵推報告大約列出20種中共可能對台灣祭出的脅迫手段，而這些都是中共已經在做的。對於如何攻擊台灣，中共已經有一個藍圖。他稱讚總統賴清德日前成立的「全社會防衛韌性委員會」，認為由他定期主持這類由上而下的方式，將可以改善台灣社會面臨各種挑戰的韌性。
「捍衛民主基金會」在報告中指出，北京可能會發動經濟與網路戰爭，在不直接動用軍事力量的情況之下迫使台灣投降。報告表示，這個完全可能發生，但卻遭到了忽略的情況，對台灣最大的盟友美國構成挑戰，並建議華盛頓應該為如何做出最佳應對做好準備。
在兵推扮演中共黨魁習近平的捍衛民主基金會資深研究員辛格頓（Craig Singleton）表示，他設想習近平脅迫台灣的目的，是為了達到「削弱台灣民眾認為台灣有能力自我防衛的信心」，採取的手段包括了勒索病毒、深偽技術、虛假消息、引發銀行擠兌及切斷海底網路電纜、癱瘓基礎設施等。他說，中共會從多面向對台灣施壓，降低台灣的抵抗力及韌性，也會試圖避免觸及美國的紅線，讓美國無法介入。
今年稍早，「捍衛民主基金會」的研究人員，在台灣跟銀行及金融專家合作2天，模擬北京可能會採取的非軍事措施，包括假消息活動及對基礎設施的網路攻擊。「捍衛民主基金會」表示，這是第一次舉行這類演習，目的在填補分析空白。
報告寫道，「現代全球化創造了更多的經濟聯繫，中國能利用這些聯繫來達成脅迫性目標」，「科技創新創造了更多的數位聯繫，提供了更多脅迫的可能性，包括透過針對關鍵基礎設施」。
北京一再誓言要奪取台灣，並宣稱必要時將動用武力，且不斷要求美國不要插手台灣事務，辯稱這屬於內政。
北京自2016年起，開始對台灣增加外交與軍事壓力，台灣海峽的緊張局勢從那時起開始加劇，並促使美國加強支持力度。華府表示，維護海峽和平且跟台灣等民主國家站在一起，來維持基於規則的世界秩序符合美國利益。根據美國法律，華府有義務向台灣提供足夠的軍事硬體用於防禦。
「捍衛民主基金會」的研究人員表示，美國總統拜登(Joe Biden)曾強調，倘若中共攻打台灣，他將會派兵保衛台灣，但華府尚未制定應對非軍事策略的計畫，導致北京能靈活的削弱台灣，而不會如軍事入侵般引起華府的直接反應。
根據估計，目前有100萬台灣人在中國生活、工作，經濟聯繫日漸密切，這情況導致經濟脅迫、抵制及軍事封鎖的可能性成為更大威脅。
在本次模擬演習中，來自美國與台灣的專家針對北京可能採取的措施進行研究，其中包括進行心理戰以侵蝕公眾信任、禁止台灣產品進口、提高關稅、賣空台灣股票、凍結兩岸的銀行轉帳業務、切斷光纖電纜，或針對能源進口及儲存。
報告建議，包括台灣實現能源進口多元化，把企業從中國遷出及開發新市場，並建立聯盟與夥伴關係。
報告還建議美國制定應對中共的一套方案選項，並增加跟盟國間的協調。
報告寫道：「中國可以破壞台灣的金融穩定，煽動社會動盪作為入侵的前導步驟。」台灣金融研訓院則認為，台灣必須強化自身的金融韌性。
總部設在華府的全球台灣研究中心(Global Taiwan Institute, GTI)執行長蕭良其表示，北京加強了對抗台灣的非軍事措施，預計這類努力在未來數個月和數年間會不斷加強，而美國與台灣有必要跟盟國、志同道合的夥伴合作，強化對抗中共將經濟相互依賴武器化的集體韌性。
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