三中全會公報定調 經濟改革時代告終(圖)

三中全會會場（圖片來源：今濤拍岸）

【看中國2024年7月20日訊】中共20屆三中全會星期四(7月18日)閉幕，併發布公報定調「全面深化改革、推進中國式現代化」的方向。對此，分析人士普遍認為，此公報內容空泛且老調重彈，完全未對中國當前遭遇的經濟困境提出具體對策，恐代表中國經濟改革時代已告終。

為期四天的三中全會一落幕，眾所矚目的公報即隨之出臺，但分析人士說，這份逾5千字的公報雖洋洋灑灑陳述，三中全會所通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，卻缺乏新意、也未發布任何令人振奮的經濟刺激對策。

三中公報吹捧「中國式」強國建設

除了公報文本，央視新聞聯播星期四晚間還播映中共總書記習近平閉幕前出席會議、發表公開講話的畫面。他於會中行走、站立如常，一掃幾日來，外界有關習近平於會中身體不適、無法主持會議的傳言。

該公報大篇幅吹捧中共「全面深化改革」的政績，並定調未來將是全面推進「中國式現代化」、強國建設和民族復興偉業的關鍵時期。

除官媒會前已一再復誦的「社會主義市場機制」、「高質量發展」等詞彙外，公報也強調國安是中國式現代化行穩致遠的重要基礎、而國防和軍隊現代化是其重要組成部分，尤其「黨的領導」更是推動該政策的「根本保證」。

分析:三中公報全無經濟方略「令人失望」

中共歷年的「三中」一向聚焦經濟議題，不少「相對樂觀」的評論也於會前多預期，本週全會將討論房地產、青年就業和財稅改革等攸關中國經濟疲弱的現況，並出臺解決對策，但公報一出臺，卻讓部分觀察人士大失所望，雖針對這些經濟短版略有著墨，但根本未深究或出臺任何具體對策。

澳洲蒙納士大學商學院教授史鶴凌就直言，此公報通篇內容「令人失望」，對於如何提振中國消費者信心、應對外資出逃等外部挑戰，或揭櫫經濟新思路等重要方向付之闕如，他批評，撰稿者彷彿已「躺平」，完全沒在動腦子。

史鶴凌告訴美國之音:「把這份公報拿到5年前也是適合的，就是說，它根本沒有(針對)中國現在面對的經濟問題，做宏觀經濟方面的調整，而是像篇哲學文章，基本上就是，老生常談。」

史鶴凌說，習近平雖喊出「中國式現代化」的新願景，以凸顯他與前幾任中共領導人的差異，但其實質內容之空洞，如所謂的「現代化」應指的是改善人民的生活和自由度，但公報卻未做出任何可受公評的具體定義。

2029年完成改革任務?投資圈:公報不知所云

公報還矢言，將於2029年、建國80週年時，「完成本決定提出的改革任務」。對此，史鶴凌說，這倒是個新的里程碑，但同樣缺乏具體的實施方案。

該公報也於第一時間引來投資和經濟專業人士的非議。

根據美國之音取得的某中國境內投資人士微信群的留言資料，似乎都對公報無感，一位投資人士還留言稱:「讀完(公報)之後也不知道要幹什麼」，另一位投資人士更諷刺稱:「讀完之後，鼓掌就可以了，唯一能做的。」

這份公報也恐不符部分海內外經濟學家的期待。例如，中國人民銀行前顧問李稻葵7月初曾向中國政府提出具體的景氣刺激方案，包括中央財政可於十一黃金週期間，發放一萬億人民幣等值的消費券來鼓勵或補貼民眾的消費。他說，基於消費券發放的乘數效應，一元消費券將帶來約四元消費，在不消耗中央財政收入下，可推升稅收，還可換來消費信心、並拉抬中國經濟的整體走升。

但如今出臺的三中全會公報竟看不出有任何這類救市、救經濟的跡象。

除了李稻葵，外資機構策緯諮詢公司(Trivium China)會前也曾總結出對三中全會的七大期待，包括中共將如何重振經濟信心、如何打造中國成為科技強國、如何因應激增的地緣風險、解決人口危機及綠色轉型等，公報雖有部分著墨，卻仍不見具體對策。

不過，策緯諮詢公司於星期四發布的威廉亚洲官网 報告仍語帶期待稱，三中公報雖缺乏新意，但中共已明示對經濟前景的擔憂，後續或仍可期待中央積極出臺景氣刺激方案。

美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元也分析，在「習思想」框架下，此公報的經濟論述難有新意，即使屢屢吹捧「社會主義市場經濟體制」，也難救中國的經濟頹勢。

他直言，習近平的經濟改革是「往回頭路改」，如國進民退、外資控管等方向，都重挫市場經濟。

秦剛遭免去中央委員職務，葉耀元:獨裁政權的紙上遊戲

除經濟論述外，三中全會公報也觸及中共的高層人事案，成為另一個矚目焦點。

公報稱:「全會接受(中國前外長)秦剛的辭職申請，免去其中央委員會委員職務」，但仍稱他為同志，被各界解讀為秦剛並未遭開除黨籍，尤其相較於遭全會確認「開除黨籍」的前防長李尚福和前火箭軍司令李玉超等人。

對於秦剛的「准辭」，葉耀元認為，是「獨裁政權一脈相承的紙上遊戲」，表面上看來是讓秦剛自己「主動消失」，非由中共下狠手，但其實中國老百姓都看得懂，秦剛說到底還是被動「消失」。

葉耀元告訴美國之音:「共產黨一脈(相承)的手段就是，我先讓你消失，再用制度的方式去證明(合法性)，(這是)重複共產黨過去一直玩這種紙上遊戲，所有獨裁政權都會用這種制度性的方式，去證明我做的事情是對的。」

臺灣智庫研討會:習近平改革走回頭路

對於三中全會的成效，在一場由臺灣智庫國策研究院星期四舉辦的研討會中，多數與會的臺灣學都直言，外界難抱有大期待。

位於北臺灣新北市的淡江大學中國大陸研究中心副主任教授洪耀南指出，習近平早於10年前的十八屆三中全會時就凸顯「市場在資源分配中的決定性角色」，但幾年的實踐下來，外界看到的卻是逆向的「民退國進」。他還於五年後的十九屆三中全會，直接修憲，為自己的終身任期制鋪路。

洪耀南認為，習近平高喊中國模式、中國道路和中國式現代化，還強調不能「食洋不化」「照抄照搬(西方體制)」，這一連串說法已預告，他要跟西方市場經濟模式分道揚鑣。

洪耀南於研討會上表示:「西方四、五百年來累積的(成功)經驗，他(習近平)不走，他相信中國是百年未有之大變局，強調的就是政治體制，不要走西方的體制，堅持專制統治的方式，20大三中就是宣告，鄧小平11屆三中全會的經濟改革時代已經結束了。」

在臺北的臺灣大學政治系名譽教授明居正則於研討會上指出，習近平口稱「改革」，其實是要改掉他眼中「走錯路」的簡政放權、經濟活絡等開放政策，重新回到更加集權、個人崇拜的老路。

明居正分析，習近平政治挂帥的施政，出於他對國際的錯誤認知，他總認為，西方國家將對中國不利，所以要時時「備戰」，不能稍有鬆懈，在國安優先的前提下，刺激中國經濟所需的各項寬鬆政策，很難被提上三中全會的日程。

明居正於研討會上表示:「(習近平)喊的是市場經濟，但是真正推的是‘民退國進’，就是做的事情跟喊的完全相反，所以，我對三中全會不抱很大希望，你就算把經濟政策都放寬，再走個20年也會碰到一模一樣的問題，因為政治卡住經濟。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)