李強簽國務院令 謀求牢牢掌控稀土等戰略資源
【看中國2024年7月1日訊】中國6月29日公布了《稀土管理條例》，明定國有全面監管。此法規旨在以國家安全的名義保護供應，對關鍵材料的開採、冶煉和貿易制定規則，強調全產業鏈監管體系，掌握稀土產品流向。
中國國務院發布稱，中國國務院總理李強已簽署國務院令，《條例》將自今年10月1日起施行。
中國國務院表示，稀土資源屬於國家所有，任何組織和個人不得侵佔或者破壞。
《條例》對非法從事稀土開採、冶煉分離等違法行為祭出嚴厲罰則，處違法所得5倍以上、10倍以下的罰款，並將通過稀土全產業鏈監管體系，對開採和冶煉分離實行總量調控。
中國工信部6月30日在一份答記者問文件中說明，稀土開採、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用和稀土產品出口的企業，應當「如實」記錄稀土產品流向信息，並錄入稀土產品追溯信息系統。
稀土包括17種金屬化學元素，對全球工業具有重要意義，提煉出的稀土金屬可用於包括電動車、風能發電機組和消費電子產品。近年來中國已成為全球稀土主要生產國，佔全球精煉產量的近90%。
歐盟正推動綠色轉型。據預測，2030年時，歐盟對稀土的需求將增長6倍，到2050年將增長7倍。
美國自2020年以來在各類稀有金屬項目上至少已經投入了接近2億美元，美國的盟友也在全力以赴加強發展繞開中國的稀土產業鏈。然而，彭博社2月報導指出，美國努力的實際成果有限，北京的主導地位沒有動搖。
美國地質調查局的數據顯示，在過去長達十年的時間裏，美國從中國進口的稀土比例大致沒有變化，約莫在70%多左右。
中國去年8月開始限制鍺和鎵的出口，理由是需要保護國家安全和利益。鍺和鎵被廣泛用於晶元製造行業，中國此舉被認為意在報復美國及其盟友對中國實施的先進半導體技術、設備和晶元的出口管制。
北京去年底還宣布對石墨等稀土元素以及礦物加工設備實施了出口管制，另也禁止出口製造稀土磁鐵的技術以及提取和分離稀土的技術。
這些規定加劇了人們的擔憂，憂心稀土供應的限制可能會加劇中國與西方的緊張關係，尤其是美國。美國指責中國利用經濟脅迫來影響其他國家。北京否認此說法。
除了擔心在關鍵礦產上對中國太過依賴之外，美國和西方也擔憂中國對稀土、鋰、銅和鈷等關鍵礦產資源的控制和儲備，是在為潛在的戰爭做準備。
美國國會美中經濟與安全審查委員會(USCC)近日舉行的一場聽證會上，有專家指出，北京在銅礦石領域的戰略儲藏，與二次世界大戰期間德國的戰略儲藏「有相似之處」。
專家們相信，追蹤中國對戰略金屬和其他能源的儲備、監控其異常活動，可以為潛在的敵對行動提供早期預警。
中國此次稀土法規出臺之際，歐盟正準備在7月4日對中國電動汽車徵收臨時關稅。歐盟認為中國電動汽車製造商大大受益於中國過多且不公平的補貼，對歐盟產業造成傷害。
雙方計畫進行談判，北京希望歐盟取消關稅決定，但也表示，如果歐盟委員會不讓步，它已經準備好了報復措施。
(此文依據了路透社的報導。)
(文章僅代表作者個人立場和觀點)