美國投資者和企業對中國營商環境擔憂猶存
【看中國2023年11月18日訊】（法廣RFI）據《華爾街日報》11月16日報導，外國資本正在逃離中國。然而，在六年來的首次訪美之行中，中國領導人習近平並沒有花費太多心思贏回美國企業和投資者。相反，在15日晚間與美國商界領袖和其他客人的晚宴上，習近平試圖爭取讓美國企業幫助緩解雙邊緊張局勢，強調兩國合作的空間--這也是他當天早些時候與拜登(Joe Biden)總統會晤的主題。
報導指，習近平對商界領袖說，中國正致力於高質量發展，美國也在著力振興經濟，雙方合作空間無限廣闊。習近平沒有提及貿易和投資，更沒有向因中國日益嚴峻的營商環境而深感不安的企業作出安撫姿態，這讓一些與會高管感到驚訝和失望，他們認為習近平錯失了這次機會。
美國基金管理公司銘基亞洲基金(Matthews Asia)的投資策略師羅福萬(Andy Rothman)說：「我也感到失望，習近平沒有藉此機會回應美國商界對中國營商環境的擔憂，也沒有分享未來幾個季度他的國內經濟政策可能如何演變的想法」。
報導提及，在華運營企業面臨的風險大幅上升之際，習近平傳遞出的合作信息讓一些聽眾無法感同身受。在華運營的西方管理顧問、審計公司和其他公司遭到了突查、調查和拘留。同時，新的間諜法和數據安全法有可能將常規商業活動定為刑事犯罪。「他沒有暗示要向企業讓步，甚至不關心對中國經濟進行更多投資，」一位出席晚宴的美國企業高管說。「這次演講充其量只是在做宣傳」。
不過，也有人對習近平落實訪美行程表示稱讚，即使他的講話只是泛泛而談。「他本可以發表更激進和富有民族主義色彩的演講，為中國辯護，」威爾遜中心(Wilson Center)戰略競爭研究所主席、投資家沃赫拜（Sadek Wahba）稱。「也許這是一種虛假的安慰，但在我看來這是積極的」。美國官員表示，華盛頓方面將試圖通過兩國政府間新成立的工作組，讓北京放棄對美國公司施壓。
亞洲協會政策研究院副主席、前美國高級貿易官員卡特勒(Wendy Cutler)也出席了週三的晚宴，她說：「現在所有的目光都將投向這些工作組，看看是否會超越‘清談館’模式，取得實質性成果。」
據《華爾街日報》對中國數據的分析，截至9月底，外國企業連續六個季度從中國撤走利潤，金額總計超過1600億美元。習近平和他的副手們希望阻止外資流出。多年來，外資曾幫助推動了中國經濟增長。而阻力恰恰源自習近平自己的國家安全議程，即把抵禦自認的外來威脅置於發展之前。
報導稱，習近平沒有提及與美國的貿易和投資，這與美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)在同一晚宴上的講話形成了鮮明對比。雷蒙多以歡迎的口吻說，在美中都以國家安全為重的同時，「我們希望與中國開展強勁的貿易」。雷蒙多表示：「我們將保護我們必須保護的，促進我們可以促進的。」
此外，政客新聞網報導稱，儘管美國商界巨頭對習近平訪美予以熱烈回應，並於週三的晚宴上起立鼓掌，但許多公司並不相信這位中國領導人對中國營商環境的保證。
曾負責與亞洲貿易和投資關係的美國前副貿易代表霍利曼（Robert Holleyman）說，習近平的講話「不太可能解決美國商界領袖的合理擔憂，即在中國的（政府）行動正在使外國企業在華經營比過去更加困難」。
在週三由美中貿易全國委員會和美中關係全國委員會主辦、蘋果CEO庫克（Tim Cook）、貝萊德集團創辦人拉里·芬克（Larry Fink）等美企高管贊助的豪華晚宴上，習近平發表了講話，並在11月16日的亞太經合組織會議上再次發表演講。他在講話中試圖緩解其中的一些擔憂。
習近平11月16日在亞太經合組織工商領導人峰會發表講話時說：「無論國際形勢如何變化，中國打造市場化、法治化、國際化營商環境的決心不會變，一視同仁為外商投資提供優質服務的政策不會變」。
習近平補充說：「我們將不斷完善外商投資權益保護機制，進一步縮減外商投資准入負面清單，全面保障外商投資企業國民待遇，持續加強知識產權保護」。他週三晚間還提醒美國商界領袖，「中國是超大規模經濟體，形成了超大規模市場」，並表示與美國總統拜登推動「把合作的清單拉得更長，把合作的蛋糕做得更大」。
政客新聞網報導指，這些言論引起了與會名流的起立鼓掌，他們仍然渴望北京和華盛頓擺脫近年來主導兩國關係的貿易戰和地緣政治緊張局勢。隨後，商界領袖表示，他們對這種語氣的改變表示歡迎。美台商業協會會長韓儒伯(Ruppert Hammon-Chambers)說：「這是對商界重新進入更緊密經濟夥伴關係時期的鳴笛」。該委員會的成員包括在臺灣和中國大陸開展業務的公司。
與此同時，美國商界領袖對中國政策和經濟方向的深刻不確定性的擔憂仍然存在。代表美國大型企業的美國全國對外貿易理事會會長科爾文（Jake Colvin）指出，「這些問題並沒有變得更容易解決」。中國擁有14億人口的龐大市場和數十億美元的基礎設施投資繼續吸引著外國投資者的興趣。但外國投資者對在華經營的潛在危險的擔憂日益超過了這些激勵措施。
總部位於西雅圖的大太平洋實業有限公司CEO張斌說：「習近平正在努力為美國企業創造一個歡迎的商業環境……但現在（投資者）擔心他們在中國做生意的個人人身安全」。該公司與中國開展進出口業務已近三十年。
科爾文提及，美國公司尤其擔心北京可能會強迫它們交出知識產權，作為在中國開展業務的條件，並擔心中國當局通過補貼國內公司而不是外國競爭對手來「傾斜競爭環境」。科爾文說：「挑戰在於如何利用這個新論壇建立一個對美國企業互利的新常態，並解決中國貿易行為中長期存在的問題」。
總部設在芝加哥的中美總商會會長任劍浩說，川普(特朗普)政府時期對中國出口商品徵收一系列高額關稅引發的美中貿易戰是阻礙投資的另一個因素。「在過去18個月裡，我們聽到很多（中小企業）在尋找其他機會，有些甚至關閉了工廠--讓它們回到中國來將是一個巨大的挑戰」。
據《華爾街日報》週日報導，在會議前夕，習近平的團隊試圖將他與美企CEO的會面安排在他與拜登的會面之前--這清楚地表明瞭他在加州的優先事項。拜登的團隊沒有這樣做，最終雙方同意在同一天會面，但首先是與拜登的雙邊會議。這次會談在美中貿易問題上沒有取得太大進展，兩國領導人就軍事溝通、打擊芬太尼販運和人工智慧達成了一些初步協議。
報導指，但令美國業界感到鼓舞的是，雙方至少再次進行了對話，並暗暗希望雙方的接觸能夠演變為有關知識產權、中方政府補貼以及美國公司在華待遇等問題的討論。他們表示，這可能會讓美國資本再次流回中國。
科爾文稱：「我們希望這有助於穩定兩國之間的商業關係，並最終找到改善這種關係的路線圖，但這還需要中國解決我們的一些關切，以及我們取消（對華）關稅」。
據彭博社11月17日報導，今年前10個月，中國入境外商直接投資下降的情況進一步惡化，這凸顯了北京在宣傳更加開放的營商環境同時，在吸引外資方面所面臨的困難。中國商務部的數據顯示，截至10月份，實際利用外商直接投資按人民幣計算比去年同期下降了9.4%。這一降幅大於9月份8.4%的降幅。此前，本月早些時候的其他數據顯示，衡量在華新外國投資的指標--直接投資負債出現了有記錄以來的首次收縮。
文章來源：法廣RFI
(文章僅代表作者個人立場和觀點)