入盟無捷徑 歐盟候選國狀況大不相同(圖)

位於比利時布魯塞爾的歐盟總部（圖片來源：KENZO TRIBOUILLARD/AFP via Getty Images）

【看中國2023年10月5日訊】（看中國記者聞天清編譯）在西班牙格拉納達舉行的歐盟領導人峰會上，成員國領導人會商討歐盟改革和接納新的成員國，並啟動一個漫長的程序為擴大歐盟做好準備。

歐盟候選國狀況

路透社報導，10月5日至10月6日，歐盟成員國領導人在格拉納達舉行的峰會上商討改革這個27國集團，啟動一個漫長的接納新成員國程序，為歐盟在暫定期限2030年之前擴大歐盟做好準備。以下是想要加入歐盟的候選國狀況。

土耳其

土耳其於1999年以來就成為歐盟正式候選國。但主要出於人權和國家治理方面的擔憂，土耳其與歐盟的入盟談判長期以來一直被凍結。目前，這個擁有8500萬人口的國家加入歐盟談判尚未被正式列入議事日程。

北馬其頓

自2003年以來，這個國家就一直走在加入歐盟的道路上；2004年簽署了《穩定與結盟協議》（Stabilisation and Association Agreement），這是一份單獨定制的關係框架協議；2005年成為歐盟候選國。

在將國名從馬其頓改為北馬其頓之後，它為2020年的入盟談判開了綠燈。以滿足希臘人的敏感度。但由於鄰國保加利亞的反對，談判尚未正式開始。

黑山

這個巴爾幹小國在2008年申請加入歐盟，2010年成為歐盟候選國，2012年開始加入歐盟的談判。自那時開始，黑山已啟動了33個章節的談判（歐盟候選國需要在這些領域遵守歐盟法律），暫時完成了其中3個章節談判。

塞爾維亞

2003年，塞爾維亞被確認為潛在歐盟候選國，2012年成為歐盟候選國。自2013年起，塞爾維亞與歐盟簽訂了《穩定與結盟協議》。2014年開始加入歐盟的談判。目前，35個章節已有22個章節啟動談判程序，其中2個章節已完成談判。

阿爾巴尼亞

阿爾巴尼亞於2003年被確定為潛在歐盟候選國，2009年正式申請成為歐盟成員國，2014年獲得歐盟候選國地位。在阿爾巴尼亞滿足歐盟有關司法機構改革、打擊腐敗和犯罪組織、情報服務和公共行政等方面條件後，2022年開始加入歐盟的談判。

不過，因為歐盟已將阿爾巴尼亞入盟申請與北馬其頓入盟申請結合起來，這實際上意味著他們入盟都遭到保加利亞的反對。阿爾巴尼亞加入歐盟的談判尚未正式開始，

摩爾多瓦

在2022年成為候選國之前，歐盟與摩爾多瓦簽訂了一份結盟協議（an association agreement），其中包括從2016年起建立深入全面的自由貿易區。為了推進入盟談判的啟動，歐盟委員會要求摩爾多瓦改革司法系統、遏制腐敗和犯罪組織、清除寡頭、改革公共行政和財政體制，讓民間社會參與並加強對人權的保護等。2022年，摩爾多瓦獲得歐盟候選國地位。

烏克蘭

歐盟與烏克蘭的關係可以追溯到近30年前，1994年歐盟與烏克蘭簽署了《夥伴關係與合作協議》（Partnership and Cooperation Agreement），1998年正式生效。2004年，針對選舉舞弊和腐敗的「橙色革命」（Orange Revolution）標誌著烏克蘭走上了與歐盟一體化的道路，烏克蘭成為歐盟的優先合作的夥伴。

2014年，時任總統亞努科維奇（Viktor Yanukovych）與俄羅斯關係密切，他拒絕與歐盟簽署結盟和貿易協議，引發民眾「獨立廣場革命」（Maidan Revolution），隨後俄羅斯吞併克里米亞半島。2017年，烏克蘭與歐盟結盟和貿易協議正式生效。

在2022年2月俄烏戰爭爆發數日後，烏克蘭申請加入歐盟，並在當年6月獲得歐盟候選國地位。

波黑（Bosnia and Herzegovina）

2003年，波黑被確認為歐盟潛在候選國，2015年與歐盟簽訂了《穩定與結盟協議》。2016年，波黑申請加入歐盟。為了開始入盟談判，波士尼亞需要落實歐盟委員會於2019年制定的14項優先事項，其中重點是民主和國家體制、法治、基本權利和公共行政改革。2022年，波黑獲得歐盟候選國地位。

申請加入歐盟的國家狀況

格魯吉亞

自2016年以來，歐盟和喬治亞簽署了一項涵蓋貿易的結盟協議。2022年，格魯吉亞正式申請加入歐盟。歐盟各國政府表示，如果第比利斯當局解決了某些問題，特別是在法治、法院獨立性和媒體自由等方面的問題，他們將給予格魯吉亞歐盟候選國地位。

科索沃

在科索沃於2008年宣布從塞爾維亞獨立之前，歐盟就一直關注科索沃的局勢。不過，並非所有歐盟國家承認科索沃是一個獨立國家。自2016年以來，歐盟與科索沃簽署了《穩定與結盟協議》，作為其入盟道路的基礎。（2022年，科索沃正式申請加入歐盟。