美國國會欲立法應對中國經濟脅迫

【看中國2023年5月11日訊】美國國會眾議院規則委員會週三針對中國經濟脅迫手段召開聽證會，與會人士強調，美國和理念相近的合作夥伴需要考慮一種新的「集體韌性」戰略來阻止中國的經濟脅迫，而在此之前，美國需要恢復自身在國際經濟問題上的信譽。

眾議院規則委員會主席、共和黨籍議員湯姆·科爾（Tom Cole）致詞表示，中國一再使用經濟脅迫以制定對其有利的政策，或是對不喜歡的主權國家進行報復，這樣的做法與過去75年來一直存在的國際貿易體系背道而馳。這不僅損害了美國在世界各地的利益，破壞了自由和獨立國家的主權，也威脅到關鍵供應鏈的穩定。

科爾和眾議院外交委員會資深成員、民主黨籍議員格雷戈裡·米克斯（Gregory W. Meeks）等人先前提出《2023年反經濟脅迫法案》（Countering Economic Coercion Act of 2023），希望該法案將為總統提供新的工具，更好地應對北京對美國的盟國和夥伴的經濟脅迫行為，並且向中國追責。

科爾指出，法案將通過降低商品關稅、出口融資和貸款擔保，為遭受經濟脅迫的美國盟友提供有針對性的救濟，同時將增加對那些從事經濟脅迫的人的進口關稅。「今天的聽證會並非憑空產生。這是眾議院兩黨共同努力的一部分，我們可以向中國發出的最強烈信息莫過於表明兩黨在這個問題上的團結一致。」

受邀出席聽證會的戰略與國際研究中心（CSIS）亞洲事務資深副總裁車維德（Victor Cha）指出，自2008年以來，中國將貿易武器化所針對的目標廣泛，包括日本、立陶宛、挪威和澳大利亞在內的18個西方和亞洲國家，以及包括沃爾瑪（Walmart）和美國國家籃球協會（NBA）在內的超過123傢俬營公司，總計造成數百億美元經濟損失。

車維德說，美國和理念相近的合作夥伴需要考慮一種新的「集體韌性」戰略來阻止中國的經濟脅迫。中國經濟脅迫的大多數目標都是依賴於它的不對稱貿易，但這些被脅迫的許多國家也向中國出口商品，在某些情況下中國幾乎100%依賴這些國家所出口的部分商品。

車維德建議，如果中國對「集體韌性」中的任何一個成員採取行動，這些國家可以聯合起來承諾對這些中國高度依賴的商品進行集體報復，反過頭來對中國實施經濟威懾。

美國企業研究所（AEI）高級研究員史劍道（Derek Scissors）在聽證會上表示，反擊經濟脅迫可能需要與盟國進行某種形式的臨時貿易自由化，這在十年前或許是可行方案，然而如今美國在國際經濟問題上的信譽大不如前，要如何讓中國和美國的盟友相信美國會不顧國內反對在貿易上採取行動是當務之急。

史劍道建議國會應該通過立法正式支持反對經濟脅迫，一來提高可信度，二來為其他國家樹立榜樣。這樣的法案應該具備彈性，確立親疏關係。比如說當一個國家拒絕參與美國有關中國的倡議，或是一個國家認為與中國建立更好的關係更勝於與美國建立更好的關係，那麼當這個國家受到中國經濟脅迫時，美國給予支持。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)