港擬限海外律師參與國安法案 專家：司法獨立方能吸引外資(圖)

黎智英案件觸發釋法風波，港府擬修訂《法律執業者條例》，在允許海外執業大律師來港處理案件之前，須先向特首提出並取得證明。（圖片來源：公有領域）

【看中國2023年2月21日訊】（看中國記者李净瑤綜合報導）被指涉嫌違反《港區國安法》，而遭控「串謀勾結外國勢力」等罪的壹傳媒創辦人黎智英，其案件因觸發釋法風波，港府擬修訂《法律執業者條例》，在允許海外執業大律師來港處理案件之前，須先向特首提出並取得證明。對此，多次應聘來港的英國禦用大律師Jonathan Caplan表示，港府限制海外大律師參與國安案必須要有理有據，他敦促港府欲成爲國際金融中心，吸引外資，必須保持司法獨立及受到尊重。

黎智英「國安案」在去年已獲批聘用英國御用大律師Tim Owen來港爲其抗辯，但律政司不服決定，向高等法院、上訴庭及終審法院提出反對，最終在去年11月被終審法院駁回。

之後，特首李家超向中央建議，要求人大就海外律師參與國安案件作出解釋。人大常委去年12月終完成釋法，指沒有本地執業資格的海外律師，若要參與國安案件，法院須先獲得特首發出的證明書，否則交由國安委決定。

據報導，律政司已向立法會提交文件，提出法院在處理國安案件以「專案方式」認許前，增設一道關卡，法院須先向特首提出及取得證明書；而特首將會決定該人「執業或行事」會否構成不利國家安全，若特首「認證」不利國安，法院便不得認許該人為該國安案大律師。

此外，律政司還建議，訂明的特首證明書，「適用於所有涉及國家安全的案件」，不論刑事民事或其他性質，亦不限於《港區國安法》所訂明的罪行，其他「危害國家安全的罪行相關案件」，也一同適用。

政府計劃在今年首季或第二季交立法會討論條例草案。

上周五（17日）黎智英入稟高等法院，要求律政司作出聲明，指人大常委於去年12月30日就《港區國安法》第14條及47條的釋法不會影響各級法院早前批准其聘請Tim Owen來港抗辯的決定，並促請法庭按《國安法》第47條，向行政長官取得有關證明書。

此外，黎智英還提出另一選項，如法庭不要求律政司司長作出上述聲明，則希望要求法院根據《國安法》第47條，就兩個事項向特首申請及取得證明書。黎智英希望澄清的問題包括：

早前就黎智英被控違反《港區國安法》的案件，已獲批、承認及登記在香港本地執業的英國御用大律師Tim Owen，向黎智英就該案所提供的法律意見，以及在該案中以法律代表或辯護律師身分代表黎智英，是否牽涉國家安全事宜。另外，在該案中是否有其他不合本地全面執業資格的辯方海外大律師，參與該案會涉及國家安全。

黎智英的案件原本訂在去年12月1日開審，但涉及聘用Tim Owen的爭議及引發釋法事宜，法庭最後宣佈案件延後至2023年9月25日開審。司法機構網站資料顯示，黎智英被控違反《港區國安法》的案件暫安排在今年5月2日在高等法院聆訊，5月30日安排案件管理聆訊，案件審訊則安排在9月25日，預計審期為40日。 

《明報》21日引述曾多次獲律政司委聘來港的英國禦用大律師Jonathan Caplan日前在一個網上節目說，Tim Owen參與的黎智英勾結外國勢力案不涉及國家機密，而且《國安法》第63條已訂明，控辯律師均須遵守保密原則，反問坊間基於什麼質疑Tim Owen參與案件。

Jonathan Caplan還認爲，港府限制海外律師參與國安案件必須要有理有據，「是信不過他們，還是他們沒有個別觀點？到底合理基礎是什麼？」他強調，香港終審法院制度是香港強項之一，香港若想成爲國際金融中心，吸引外資，必須要保持法院獨立及繼續受尊重。