安理會一致通過第2254(2015)號決議,召集敘利亞政府和反對派代表談判緊急進程。(圖片來源:聯合國/CC BY-NC-ND 2.0)
【williamhill官网 2022年1月16日讯】(看中國記者古望琴編譯/綜合報導)拜登政府正在計畫,如果莫斯科干預烏克蘭,就會在聯合國安理會和俄羅斯進行高調的公開攤牌。由於俄羅斯的五常地位,美國無法通過安理會決議,讓俄羅斯從烏克蘭撤軍,但是安理會具有標誌性的馬蹄形會議桌和為世界大國保留的席位,為現代歷史上一些最具戲劇性的地緣政治對抗,提供了視覺衝擊力的舞臺。
《外交政策》網站報導,拜登政府希望利用這一點來強調俄羅斯的外交孤立,並在可能的情況下,在俄羅斯和其最強大的盟友中國之間設置一個楔子,不是説中國一直是聲稱捍衛會員國領土主權嗎?
據一位美國高級官員稱,美國已經向歐洲的主要盟友和聯合國安理會,通報了俄羅斯的軍事活動,並為可能的公開對峙做準備。這位不願透露姓名的官員說,俄羅斯的軍事威脅,打擊了「聯合國憲章的核心」。
自冷戰以來,聯合國一直是一種大國對峙的劇院,美國總統肯尼迪的聯合國特使史蒂文森(Adlai Stevenson)曾在這裡挑戰蘇聯大使佐林(Valerian Zorin),讓他承認蘇聯在古巴部署了核導彈。
古巴導彈危機名著《午夜前一分鐘》(One Minute to Midnight)的作者多布斯(Michael Dobbs)說:「史蒂文森展示了U-2間諜飛機在古巴拍攝的蘇聯導彈基地的照片,為支持肯尼迪政府針對蘇聯的外交論點提供了有力的證據。」
多布斯指出,蘇聯領導人赫魯曉夫和肯尼迪都意識到他們「在玩火」,通過司法部長羅伯特.肯尼迪(Robert F.Kennedy)和蘇聯駐華盛頓大使多勃雷寧(Anatoly Dobrynin)秘密談判,尋求退出危機的辦法。
一位要求匿名的安理會外交官說:「我預計我們將在安理會上攤牌,迫使俄羅斯人做出解釋,最好是讓中國無法站在俄羅斯一邊。」
美國的計畫只是初步的,是否有能力羞辱俄羅斯,改變在烏克蘭的路線,還不好説。
國際危機組織的聯合國專家高文(Richard Gowan)指出,美國及其盟友召開大量的安理會會議,發表大量強有力的聲明,並可能至少實施制裁,但俄羅斯會否決這些制裁。在談判結束烏克蘭戰爭方面,安理會只是良好的公共外交平臺,對俄羅斯的行為發出最大限度的反對。
與此同時,俄羅斯已經開始塑造烏克蘭的故事了,上個月俄羅斯邀請了一些發言人向15國理事會的成員介紹烏克蘭和波羅的海地區的少數民族受到的虐待。高文認爲,雙方都會利用聯合國,來爭奪全球政治敘事,都會在社交媒體上發布聯合國會議的視頻和評論,影響更廣泛的受衆。
《外交政策》表示,如果主要大國保持一致,聯合國安理會可以成為一個非常強大的機構,就像當時的美國總統老布希(George H.W.Bush)召集全世界支持美國領導的軍事聯盟,將薩達姆的軍隊趕出科威特。但是,美國、中國和俄羅斯之間的摩擦在很大程度上會讓安理會陷入癱瘓,這在應對大流行病或平息從敘利亞到葉門的衝突中,就能看到。
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