世界銀行：2022年中國經濟增速將大幅放緩

【看中國2021年12月23日訊】世界銀行（世行）再次下調今年中國經濟增速預期至8%。世行還預測，在新冠病毒疫情反覆，以及高槓桿房地產行業等下行風險下，中國明年的經濟增長率預計將大幅放緩至5.1%。

世界銀行12月22日發布的「中國經濟簡報」說，中國經濟在2021年上半年強勁反彈後，下半年經濟活動迅速降溫。預計中國今年實際GDP增長率達到8%。世行6月曾預計將達到8.5%，但10月下調到8.1%。

世界銀行還預計，中國明年經濟增速將從此前預測的5.4%放緩至5.1%。這將是1990年僅取得3.9%的增幅以來，第二慢的增速。受疫情影響，中國去年經濟僅增長了2.2%。

世界銀行中國局代理首席經濟學家喬伊布(Ibrahim Saeed Chowdhury)說，「增速放緩反映了基數效應減弱，對出口的支撐下滑，以及政府繼續推動去槓桿等因素的影響。」

世界銀行說，中國經濟前景的下行風險有所增加，國內疫情反覆，包括出現新的奧密克戎變異株，可能會對經濟活動造成更大干擾。而高槓桿房地產行業長期嚴重低迷可能構成另一個下行風險，會對整體經濟帶來重大影響。

中國去年開始對房地產行業整肅，出臺一些監管和防控風險的措施，對債臺高筑的房地產開發商來說是「雪上加霜」，其中恆大集團的債務高達1.9萬億元，瀕臨破產邊緣。房地產開發及其連帶產業佔中國GDP近三分之一。

此外，北京當局對高科技、網際網路、教育補習和娛樂業企業的監管和打壓政策，迫使企業大規模裁員，給努力從疫情恢復的就業市場帶來更大壓力。

面對經濟發展中的各種挑戰和風險，中共總書記習近平在本月早些時候召開的中央經濟工作會議上強調，「穩字當頭、穩中求進」是2022年的首要任務。這跟去年的經濟工作會議上強調要「遏制資本無序擴張」相比，是一個重大轉向。

此後，北京當局相繼出臺了一些提振經濟的政策。中國央行星期一下調主要貸款利率，以此降低個人或企業借貸成本，並鼓勵消費支出和投資。上星期，央行還降低了銀行準備金率0.5個百分點，釋放資金1.2萬元人民幣。

儘管，北京當局為了減輕增長放緩的各種挑戰而隨時準備放寬財政政策，向市場投放流動性，消除陷入困境的房地產開發商外溢效應的風險，世界銀行認為，中國在向高質量增長轉型過程中面臨艱難的再平衡。疫情和隨後的經濟復甦，加劇了內外經濟失衡，中國通過基礎設施和房地產投資拉動增長的傳統策略已經走到盡頭。

世行說，中國面臨三個較為突出的挑戰，即經濟增長從外需拉動轉向內需拉動，從投資和工業主導轉向更多依靠消費和服務業；從以政府領導和監督為重心轉向市場和私營部門發揮更大作用；從高碳經濟轉向低碳經濟。

世行說，中國進行結構性改革，將有助於促進經濟再平衡，加速向高質量增長轉型。

世行建議，中國加強銀行和企業處置框架，可以促進不良企業和倒閉企業有序退出，消除信貸獲取方面的扭曲，支持經濟向依靠更有活力的私營部門拉動的增長轉型；將注意力轉向消除制約市場競爭的各種障礙，刺激創新和生產力增長，進一步放開受保護的服務業，提升高價值服務業的就業佔比；通過財政改革建立更具累進性的稅收制度，同時增加社會安全網和教育衛生支出；擴大碳定價的使用範圍，開發更廣泛的綠色融資工具，加速向低碳經濟轉型，鼓勵綠色創新。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)