海空戰力特別預算通過 學者分析新構想(圖)

中華民國行政院長蘇貞昌拍板「海空戰力提升計畫採購特別預算案」，之後將送給立法院審議並爭取本次會期三讀通過。學者蘇紫雲分析新防禦構想。資料照。(圖片來源:中央社)

【看中國2021年11月25日訊】(看中國記者劉世民綜合報導)因應北京武力威脅，今天中華民國行政院長蘇貞昌主持院會，並拍板主計總處提的「中央政府海空戰力提升計畫採購特別預算案」，之後將送給立法院審議，並爭取本次會期三讀通過。國防安全研究院的學者蘇紫雲對此表示，主要就是投資以飛彈為主不對稱戰力，並建構嚇阻所需要的實力跟可信度，符合2021年國防報告書「延伸防禦縱深」的新防禦構想。

據《自由時報》報導，攸關台灣的海空戰力全面提升，23日立法院院會三讀通過「海空戰力提升計畫採購特別條例草案」，該草案中明定，施行的期限至2026年12月31日止，也就是5年期的採購案。行政院為了爭取時效，在草案三讀以後，立刻提特別預算案送給立法院審議。

據悉，國防部經重新估算，有所調整特別預算總額，並沒編滿上限的2400億元，而是2373億元新台幣。主計總處表示，以上的歲出所需財源以舉借債務全數支應。

據《中央社》報導，國防部智庫、國防院學者蘇紫雲受訪表示，「延伸防禦縱深」的新防禦構想也可稱作同心圓防禦，即在濱海防禦的基礎上，加強拒敵彼岸的能力，並用火力爭取防禦空間。

美國的學者洪澤克（Michael A.Hunzeker）日前撰文，對於台灣新版的軍事防衛構想有不同意見，其主要理由是「台灣放棄以往的整體防衛構想、低價武器」，長程打擊飛彈是「報復性武器」。

蘇紫雲卻認為，這種觀點認知比較片面，事實上，從客觀數據分析，依美國「國防安全合作署」（DSCA）資料看，蔡英文政府在執政後對美的軍購總額是190.8億美金，其中「儎台」約90億、「不對稱戰力」約100.8億。

另外，再從採購品項看，總共大約16大項，其中儎台僅2項，所以台灣並未忽略投資不對稱戰力。台灣對美的軍購項目，除了M1A2T主戰車、F-16V（Block70）為「基本兵力」儎台更新需求以外，絕大多數都是精準彈藥以及自動化指揮系統（C4ISR）管理戰場的「不對稱戰力」。

精準彈藥包含JSOW聯合遠攻彈藥（AGM-154）、「岸基反艦飛彈」（CDCM）、「高機動砲兵飛彈」（HIMARS）、「距外攻陸飛彈」（SLAM-ER）、M109A6「帕拉丁型」快速打擊自走砲、MK-48魚雷、HARM反輻射飛彈、愛國者三型飛彈更新、刺針防空飛彈、人攜式反裝甲飛彈（托式、標槍）。

而戰場管理則包含，「MQ-9B無人機」、「戰區網電通信系統」、「MS-110偵照莢艙」、「F-16戰機路克基地訓練」、「戰機附件」、「船艦雷達」、「MK-46魚雷更新」等後勤訓練，皆為「低價高效」的作戰防衛系統。

最後蘇紫雲指，同時須注意台灣作戰想定是以「動態賽局」的邏輯思考，聚焦「重層嚇阻」，目標是打亂對方作戰節奏，方能維持固守防衛優勢，亦即建構嚇阻所需要的「實力」、「可信度」，所以遠距（程）的精準打擊能力實屬拒止性戰力，而非洪澤克說的報復性嚇阻。